双重防线保平安 ——天峨农村警务改革经验获全国推广

袁学龙 黄元松

中秋、国庆前夕，天峨县驻云榜村民警黄琥进屯入户摸排治安隐患，与治安巡防员、治安中心户等座谈，安排节日期间治安防控工作；假日期间，他依然不时到村里去转上一转。“是不是太谨小慎微了？”面对亲友们的“牢骚”，黄琥回应说：“不怕一万，只怕万一。群众平安就是我们民警的幸福。”

正是天峨广大民警这种严谨的作风，保障群众过了祥和安宁的“双节”；也正是“群众平安至上”的理念推动天峨县公安机关不断深化农村警务改革，建立了社会治安综合治理的两道牢固“防火墙”，为人民群众安居乐业打下坚实根基。

龙滩水电站给天峨带来了经济效益，也带来了社会治安管理的挑战——因移民等而引发的各类矛盾增多，刑事案件高发，等等。解决新问题需要新办法。该县公安机关在各村建立警务室，配备较专业的巡防装备，对村组干部和治安积极分子进行专业化培训，组建了集人民调解、治安信息收集、法制宣传、交通安全、义务消防和抢险救灾等六大职能为一体的“六大员”巡防队伍，形成社会治安管理的第一道“防火墙”。同时建立“一村一室，一屯一点”工作机制，在每个村建立一个警务室、在每个屯建立一个警务联络点和建立若干个治安中心户，形成派出所-警务室-警务联络点-治安中心户-党员“五级联防”体系，构筑第二道“防火墙”。两道“防火墙”各有侧重、互动配合、同时运行，共同守护群众平安。

“一旦有警情发生，信息第一时间通过‘防火墙\’网络纵向传导到公安机关，为公安机关和党委政府等有效组织行动赢得时间，横向传导到‘六大员\’，在附近的巡防员及时赶到保护现场，维护秩序。”天峨县公安局局长韦林海说。

前年一天深夜，坡结乡玉里村村民田某疑心妻子与一吴姓男子有不正当关系，持刀将吴某杀害，随后驾驶摩托车赶回家。“我们无法在他之前赶到玉里村，于是紧急通知玉里村‘六大员\’田昌国采取行动。”  （下转第二版）

（上接第一版）时任坡结派出所所长华传艺说，田昌国迅速将田某妻子及两个孩子转移，随后来到村口守候，刚好将田某拦个正着。他动之以情，成功说服田某自首，“田昌国不仅救了田妻一命，也挽救了田某本人”。

随着两道“防火墙”的建立和不断完善，天峨的社会治安面貌大为好转，刑事案件发案数从2011年的937起下降到2014年的362起，治安案件从2011年的1137起下降到2014年的796起。2011年至今，全县94个行政村有34个村无治安案件发生，54个村无刑事案件发生，连续3年无群体性事件发生；社会公众安全感和人民群众满意度连续3年稳居全区110个县、市、区前3名。今年9月下旬在大连市召开的全国社会治安防控体系建设工作会上，天峨县公安局获选为广西惟一代表作经验介绍，其农村警务改革经验获得全国认可和推广。

天峨新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是天峨县这个家。