弹好严管与服务二重奏 ——河池国税固本强基促发展

邵宏君 唐智明/文图

阅读提要

今年以来，河池市国税局把开展“三严三实”专题教育作为党建的重要内容，坚持高标准严要求，以“三严三实”专题教育夯实党建工作基础，以党建工作促进干部队伍建设，以坚强有力的干部队伍推动税收工作深入开展。

1 “严”“实”相济抓作风

河池市国税局严格按照中央、税务总局和自治区国税局的部署和要求，秉持“严”的精神，运用“实”的方法，坚持问题导向深入查找和分析问题，按照延伸一级、带动一片的原则，组织河池市国税系统深入开展“三严三实”专题教育，继续反“四风”提作风，促进全市国税系统作风和形象进一步提升。

该局科学制定“三严三实”专题学习研讨实施方案，全面部署“严以修身、严以律己、严以用权”三个专题的学习研讨；积极探索学习新方式、新途径，充分运用好传统媒体和互联网等新兴媒体学习平台，切实增强学习效果；坚持边查边改，由党组成员带领分管科室负责人深入各县，各县局党组成员带领分管股室负责人走访企业和当地党政部门，面对面听取社会各界关于国税工作的意见建议。

今年以来，该局先后召开征求意见座谈会22次，走访纳税人480多户，走访基层税务机关11个，走访党政机关26个，调研37人（次），全面征集到意见建议57条。其中涉及公务接待、纳税服务、涉税行政事项审批等事项的36条意见建议列为“边学边改”项目立即整改落实，剩下21条无法立即整改的，通过深挖思想根源、建章立制、公开承诺的方式，主动置于群众的监督下积极整改，有力整治了“四风”问题。2014年河池市国税系统“三公”经费支出同比压缩42.51%，2015年1-10月同比再压缩了39.58%。

2 廉洁从政强队伍

河池市国税系统始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，市县两级国税机关均明确了重大事项清单，制定重大事项决策办法，所有重大事项均由党组会议集体讨论、民主决策、科学决策，提升党组指挥棒的作用，确保决策和工作部署的科学性和正确性。

该局以“提素质、强能力、转作风”主题活动为载体，深入实施党员素质能力大提升“先锋”工程，提高党员干部的政治素质，树立为民务实清廉良好形象。今年以来共举办专题辅导报告22场，开辟学习专栏12个，撰写心得体会文章1189篇，切实提高了党员干部的理论水平和综合素质。

该局抓好党组织的规范化管理，夯实党组织战斗堡垒的地位和作用，认真抓好党内“三会一课”制度落实，创新推广“党组书记讲党课”和“分管领导到联系单位讲党课”。各级党组书记、党组织书记给所在单位、所在党组织的全体党员干部上党课，各级党组成员到联系的单位和部门围绕党的群众路线、整治“四风”、“三严三实专题教育”等内容讲党课，今年以来共召开党内“三会”166次，上党课48次。2015年，河池市国税局机关党委荣获2013年-2015年河池市市直机关“先进基层党组织”称号，全系统有4个县局党组织被授予县级“先进党组织”或“红旗党支部”称号，有9名党员被评为“优秀共产党员”，2名党员被评为“优秀党务工作者”。

河池市国税系统各党组织认真落实党风廉政建设党组（委）主体责任和纪委监督责任“两个责任”，每季度研究一次党风廉政建设工作，解决存在的问题，研判工作形势。全面推广内控管理信息系统，建立以内控系统为轴心，以税收执法和行政管理“两权”领域业务管理软件为两翼的“一轴两翼”内控信息化系统，强化“两权”监督制约，努力构建依靠制度和科技管人、管事、管风险的严密监督体系，力求实现降低职务犯罪率、降低执法过错率、降低税款流失率和提高干部廉洁率、提高执法准确率、提高税收征收率的“三低三高”工作目标。自1994年成立以来河池市国税局实现机关干部职工违法违纪案件零发生，自1996年以来河池市国税系统实现全系统干部职工违法违纪案件零发生。

3 “党建”“税收”两不误

在党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的带动下，河池市国税系统已经打造好一支“忠诚于党和国家税收事业，能征善战，能打硬战，善打胜仗”的税收队伍。

今年以来，面对两大支柱税源中有色金属行业因市场持续萎缩1-10月份税收大幅下降41.28%，水电行业龙滩水电站及岩滩水电站两大水电站享受税收优惠政策政策性退税近4亿元等不利因素，河池市国税系统各党组织充分发挥战斗堡垒作用，坚持组织收入原则不动摇，加大调结构、保民生、促创新等方面的税收优惠政策执行和落实力度，把税收优惠政策转化为推动河池市经济社会发展的强大动力。全年预计共为纳税人办理各项减、免、退税近10亿元，占应征税收总量的29.07%。大力抓好组织收入这一中心工作，依法组织税收收入，全年预计可组织入库各项税收24.4亿元，同比增长3%，实现税收在逆境下小幅增长，使党建工作的成效体现在税收工作的业绩上。

河池市国税系统坚持以党建带动纳税服务工作的改进和优化，在办税服务厅设置“共产党员示范岗”，每月开展“红旗窗口”评选，全面推广“办税全市通，服务全天候”和“免填单”办税服务，组织业务和技术能力强的党员干部自主开发“办税魔术手”纳税服务软件，极大缩短了办税时间，提高了办税效率，实现了征纳双方的两个减负。全面落实《国家税务局地方税务局合作工作规范》、《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》以及《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》四个工作规范，与地税部门联合建设2个联合办税厅，让纳税人进一个门办两家事，做到了服务一把标尺、办税一个标准。

通过一系列的服务行动，河池国税社会评价和群众满意度不断提高，在纳入河池市政风行风评议的2011年-2013年连续三年中，河池国税部门始终排在河池市参评部门和行业的第一位。在自治区国税局委托第三方开展的2015年全区纳税人满意度调查工作中，河池市国税系统以综合得分81.49分、高出全区平均得分1.03分的成绩在全区14个地市中排名第5，与2014年相比提升3名。同时，举全市国税系统之力推进多项重要工作成效显著：金税三期优化版在河池市成功上线并平稳运行；增值税专用发票系统升级版推行顺利，多项指标进度排名全区第一；“三证合一”工作稳步推进。

扎实开展“美丽河池”乡村建设及***工作，全系统共选派8人担任联系贫困村第一书记，25人担任联系村扶贫工作队长或驻村指导员，发动全系统党员干部与联系村屯的特困户建立帮扶红卡，进行对口帮扶，带领群众共谋发展。今年以来全系统共帮扶基础设施建设项目39个，争取资金投入101万元；牵头组织河池市运管处、气象局等六个市直机关党组织党员代表与金城江区水洞社区干部联席商讨谋发展，争取资金投入206万元推动解决街道3条道路硬化工程，极大方便了社区居民的工作生活。

2011年以来，河池市国税局机关先后荣获了“全国文明单位”“全国巾帼文明岗”“全国敬老文明号”等4个国家级荣誉称号和“自治区爱国拥军模范单位”“自治区和谐单位”“广西五一劳动奖状”等8个省级荣誉称号。今年河池市天峨县国税局荣获“全国文明单位”称号，实现河池市国税系统县级国税局“全国文明单位”零的突破。

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