今年以来,国际国内食糖价格持续上扬,一级白砂糖由去年初每吨4400元,上涨到目前的每吨5430元;进厂糖料蔗价格也由2014/2015年榨季每吨410元,上涨到2015/2016年榨季每吨460元。同时,多项扶持政策贯彻实施,为河池市蔗糖产业发展提供新的机遇。
近日,记者深入相关部门和企业,就全市蔗糖产业发展现状,以及如何突破瓶颈等方面进行采访。
“一根甘蔗”让70万农民受惠
由于具备气候、地形等方面优势条件,长期以来,广西成为全国主要的蔗糖生产基地,食糖产量占全国总产量的60%以上。
河池是广西甘蔗主产区之一。据市糖业发展局局长韦向怀介绍,河池市糖料蔗种植始于上世纪60年代,至今已有50多年历史。目前,全市除了天峨县,其余10个县(市、区)均为糖料蔗种植区,全市甘蔗种植面积为72万亩,产业覆盖96个乡镇70万名农民。
市糖办统计数据显示,2013/2014年榨季,全市种蔗面积达128万亩,种蔗收入20.65亿元,蔗区人均种蔗收入2294元;2015/2016年榨季,虽然种植面积减少到72万亩,全市农民种蔗收入仍有10.15亿元,蔗区人均种蔗收入1471元。可以说,蔗糖产业仍然是河池市最大的订单农业,由于企业保底定价收购,让农民有稳定收入,在实施脱贫攻坚战中,蔗糖产业已经成为助农增收的重要支柱产业。
韦向怀说,蔗糖产业助农增收是多方面的,卖蔗收入只是其中之一。制糖企业用工、甘蔗砍收用工也为农民提供大量就业机会。他说,全市6家制糖企业每个榨季就为农民提供就业岗位4000多个。另外,甘蔗砍收也为农民提供一大笔收入,2015/2016年榨季,全市共砍收甘蔗225万吨,按平均每吨140元工费计算,支付给农民劳务费用就达3亿多元。
在金城江区河池镇拉显片区高产高糖(“双高”)糖料蔗基地,记者看到,“小块并大块”土地整治、排水渠、田间道路配套建设等均已完成,681亩宽阔平坦的甘蔗地,已全部完成种植任务,多数地块已长出半米高的蔗苗。该基地负责人介绍,“双高”基地于去年6月建设以来,已投入资金380万元,其中,支付143户农户土地租金52万元,支付70多户农户劳务费75万元。“租地农民不仅每亩每年有400元左右租金,而且还可以在家门口打工赚钱,基地建设给当地群众带来更加稳定的收入。”基地负责人说。
“甜蜜产业”在困境中前行
据了解,2011年,国内食糖价格最高达到7810元/吨,随后便逐年下滑,2015年3月降至4400元/吨。究其原因,主要是巴西、印度、澳大利亚等产糖大国蔗糖种植面积大、机械化程度高,糖料蔗连续增产,让全球市场呈现供大于求的局面。加上国内市场受到大量进口糖和走私糖双重冲击,糖价呈明显下降趋势。
韦向怀介绍,今年以来,食糖价格回升,也释放不少积极信号,一方面,是由于国家加强对贸易糖、进口加工糖以及走私糖管控;另一方面,是由于国内蔗糖种植利润空间较小,产量下降,导致价格回升。
韦向怀说,河池发展糖业受多种因素制约,除了受价格低迷因素影响外,蔗区种植规模小、基础设施薄弱,机械化生产程度低,单产产量低,种植、护理、砍运人工成本高,也是导致产量下降的重要原因。
据广西博庆食品有限公司相关负责人介绍,虽然2015/2016年榨季进厂糖料蔗价格每吨上涨了50元,但收购甘蔗数量仍明显减少。该公司3家糖厂,甘蔗进厂量只有82.45万吨,较上个榨季下滑了27.7%。其中,博东糖厂甘蔗进厂量只有26.66万吨,较上个榨季下滑36.4%。
博庆公司相关负责人称,国际糖价前些年连续下滑,甘蔗种植成本不断上升,加上桑蚕、果树等竞争作物对甘蔗种植的冲击,导致企业处于“吃不饱”状态,原料供应不足,企业负债严重。
机械化生产成为出路
由于河池市地处大石山区,地块分散,交通不便,多数蔗区甘蔗从种植、护理、砍装等主要依靠人力作业,一吨甘蔗进厂价460元,其中,人工费用就占了一半。
“做强做大糖业,必须大力发展高产高糖基地,大力推广机械化生产。”韦向怀坦言,随着农民进城务工不断增多,农村青壮劳力越来越缺乏,依靠人工劳作,已经不能适应蔗糖产业发展的需求。
据了解,按照广西糖业发展规划,从2014年起,全区启动了50万亩“双高”基地试点建设,2015年,又建设80万亩“双高”基地,到2020年,全区将建设500万亩糖料蔗生产核心基地。其中,河池市“双高”基地建设任务为13万亩,目前,全市已完成和正在建设“双高”基地6.5万亩。根据“双高”基地建设要求,经过“小块拼大块”土地平整后,单块面积不低于70亩,连片面积不低于200亩,其目的就是要适应全程机械化耕作的需求。
记者在金城江区六圩镇足直片“双高”基地看到,700亩土地已经通过平整连成一片,深耕深松、开行破垄等全部实现机械化作业。该基地目前已完成甘蔗种植400多亩。
据金城江区糖业生产管理局局长莫著海介绍,2015年,该区完成“双高”基地建设5300亩,今年的建设任务是1600亩,目前已完成种植任务1300亩。
莫著海说,自治区对“双高”基地建设给予大力支持,土地平整、给水排水、道路等基础设施建设补助资金,最高可达2478元/亩。此外,金城江区每亩还补助200元化肥。
据了解,由于“双高”基地机械化程度较高,加上良种推广种植,不仅节省大量人工成本,而且亩产可达8吨以上,田间蔗糖分达14.5%以上。
目前,河池市“双高”基地面积还占少数,如何在原甘蔗产区降低人工成本,近年来,博庆公司做了积极的探索和实践,取得明显成效。该公司成立了种蔗机耕专业服务队,针对不同蔗区不同地形地貌,使用行吊、装载机、培土机、小型微耕机、甘蔗倒运“爬山王”、大型耕地拖拉机等机械进行作业,极大提高甘蔗生产效率。
让贫困户尝到更多甜头
河池是全国、全区脱贫攻坚的主战场,截至2015年底,仍有贫困人口68万人,脱贫攻坚任务艰巨。大力发展扶贫产业带动贫困户实现脱贫,成为河池市实施脱贫攻坚的重要举措。
今年以来,为鼓励贫困户通过种植甘蔗脱贫,金城江区出台新的扶持政策,即扶持贫困户人均种植甘蔗1.5亩,每亩给予380元现金补助,加上糖厂每亩免费提供1吨甘蔗种子(480元),相当于一亩获得860元补助。
这项扶持政策,让金城江区六圩镇板坝村贫困户余贵铁打消了外出打工的念头,他一家三口人,可获得扶持种植甘蔗4.5亩。近日,记者走进余贵铁新种植的5亩甘蔗地,看到多数种子已长出了嫩芽。莫著海为余贵铁算了一笔细账:按一亩4.5吨产量计算,5亩可收获22.5吨,每吨460元,卖蔗收入为10350元,扣除每亩400元化肥,还有8350元收入。“种植5亩甘蔗,一家3口就脱贫了。”
据了解,截至目前,金城江区已有1200户贫困户享受该项扶持政策,贫困户新种甘蔗面积4000亩。
同时,其他县(市)也推出系列扶持贫困户政策,让更多贫困户在参与蔗糖产业发展中走上脱贫致富道路。
突破瓶颈还需更多政策扶持
据了解,目前,我国糖业产业链已逐步完善,节能减排等挖掘潜力空间已不大。就广西而言,未来糖业的出路主要从原料种植环节做文章,发展“双高”基地,推广机械化种植是关键。
但是,在河池市西部县份,由于地处大石山区,大面积发展“双高”基地,不符合蔗区实际。
如何突破瓶颈,韦向怀坦言,一要调整生产方案,推出更多扶持政策,增加扶持资金,进一步提高群众种植积极性,确保全市甘蔗面积稳定在90万亩以上。二要加快良种繁育推广,优化品种结构,依靠科技提高单产。三要强化田间管理,提高生产效益。
博庆公司相关负责人建议,要切实落实甘蔗种植、管护各项补贴政策,坚定蔗农种植信心;加大对“双高”基地建设力度,提高机械化生产水平;建立健全糖料蔗价格联动机制,稳定蔗农利益;在主产区推行糖料蔗种植政策性保险,提高糖料蔗种植的抗风险能力。
预计未来几年,河池糖业仍然在困难中发展,但我们坚信,有国家对食糖市场的有力管控,有多项扶持政策的贯彻实施,将有更多群众通过发展“甜蜜产业”,过上甜蜜生活。
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