浅谈如何提升乡村建设 和脱贫攻坚战工作水平□ 张民桢

 

为深入了解河池市在开展“美丽河池”乡村建设和脱贫攻坚战中遇到的实际问题和基层干部群众对各级党委、政府工作的意见和建议，笔者通过谈话交流、实地查看等方式，先后走访了天峨县八腊乡老鹏村；凤山县乔音乡文里村、板吉村、龙相村，砦牙乡东风村；东兰县金谷乡隆明村；金城江区东江镇永兴村等，掌握了一定的信息和资料。现就如何提升河池乡村建设和脱贫攻坚战工作谈谈自己的看法。

一、“美丽河池”乡村建设和脱贫攻坚战工作现状

1.党在人民群众中的威信提高，党和政府工作得到的点赞多。党的十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题、整顿机关干部作风等，赢得人民群众的信任和拥护，提高了党在人民群众中的威信，增强了人民群众对党的信任和支持，带动党风政风向善向上。

2.村屯的房屋改造基本完成。经过近10年的努力，通过采取村民自筹资金、国家对贫困户危旧房改造给予补助等方式，将过去村民居住的茅草房、木架房、砖瓦房改造为混凝土钢筋结构的平房，装修也比较有特色，特别是新农村建设示范点房屋装修因得到政府补贴，样式统一，显得特别整洁美观。

3.进村入屯道路逐步得到硬化。人数规模较大的自然屯基本上通车了，一些村屯的道路还铺上混凝土路面。以凤山县乔音乡文里村干良坪屯为例，屯级道路全长4.5公里，已硬化路面3.9公里，剩下600米将在2016年内硬化完毕。凤山县乔音乡板吉村、龙相村，砦牙乡东风村；东兰县金谷乡隆明村；金城江区东江镇永兴村等部分屯级路，已经铺上3.5米宽的水泥路面，但大部分屯级路仍未硬化，断头路较多，屯级道路普遍存在路面窄、弯多、无防护栏等问题，安全隐患大。

4.环境变得整洁养眼。经过几年的城乡清洁工作，村屯、街道以前脏、乱、差现象得到整治，每个村屯都设有专门的清洁员，有一座能够正常使用的垃圾焚烧炉。金城江区东江镇永兴村实行按户缴纳卫生费制度，每个生产队均聘请有卫生保洁员，每天到各户门前收取垃圾并运走焚烧。该村是养蚕大村，所有农户基本都养蚕，蚕沙排放量很大，空气污染严重，夏天进入村口就闻到刺鼻的蚕沙腐烂味，苍蝇蚊虫漫天飞舞。经过整改以后，环境卫生变好了，苍蝇蚊虫变少了，村里的空气也清新了，跟村民座谈的时候，大家聊到环境卫生整治工作时给予的点赞多。

5.村民的业余生活变得丰富多彩。近几年来，国家对村屯的文化体育设施建设力度加大，逐步在人口规模较大的自然屯建设文体娱乐中心。春节期间，凤山县砦牙乡东风村、东兰县金谷乡隆明村、金城江区东江镇永兴村都举办拔河比赛、篮球比赛，村民参与积极性高，改变过去村民过节不是在喝酒就是在去喝酒路上的现象。

6.刮起生态养殖之风。随着社会的发展，人民生活水平的提高，人民群众对食品的要求标准也越来越高，人民群众对土猪、土鸡、黑山羊等原生态养殖品需求量不断增大，一些村民开始从事发展生态养殖业。如凤山县乔音乡文里村干良坪屯村民张民道发展土鸡林下生态养殖，目前已建成鸡舍一间约200㎡，存栏土鸡100多羽。凤山县乔音乡文里村甘良洞屯村民陆祖珍养殖黑山羊80余只。

二、“美丽河池”乡村建设和脱贫攻坚战工作存在的主要问题

1.生活污水排放的问题。村屯房屋改造后，村民都使用冲水的便盆，导致化粪池里的水流到路面，造成新的环境污染。

2.养殖户存在防疫技术不足、销售渠道单一的问题。

3.男性村民存在脱单难的问题。

4.农村电网供电不足的问题。目前的供电网已经不能满足村民的日常用电需求，普遍存在经常断电、供电不足等问题。另外，部分自然屯无手机通讯信号，更不用说使用无线网络上网。

5.群众对人力资源和社会保障工作了解不全面的问题。不清楚“12333”热线电话咨询包含社会保险、就业创业、职业培训、劳动关系、劳动仲裁、劳动监察、权益维护等内容。

三、促进“美丽河池”乡村建设和脱贫攻坚战工作的建议

1.建议政府采取措施对人口规模较大的自然屯统一布设排污管道，改善村民居住环境。

2.建议政府加大对有志立足农村、发展养殖业村民的技术支持力度，组织畜牧水产、工信等相关单位，为这些养殖户送去种养技术和销售渠道，培育发展特色农业产业。

3.建议民政部门关注农村大龄男青年未婚带来的社会问题。开展一次大龄未婚人员专项调查活动，准确把握情况，为将来民生保障工程做足准备。

4.建议政府积极推进农村电网、通讯网络升级改造工作，完善通讯财政补贴机制，夯实农村供电、通讯基础设施，加快农村网络建设步伐。

5.建议各县（市、区）人力资源和社会保障局、乡镇（街道）社保中心利用重要节假日，加大人力资源和社会保障工作宣传力度，通过电视、报刊、宣传栏等方式公开“12333”咨询热线电话，让群众了解人力资源和社会保障工作，遇到劳动保障权益被侵害时，懂得寻求劳动监察、劳动仲裁等方式解决纠纷，避免采取堵路、打砸等暴力维权方式，从而引发新的社会问题，不利于社会的和谐稳定。

（作者单位：河池市劳动人事争议仲裁院）

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