推动公立医院去行政化，实现“一站式”结算

本报讯（记者 敏静）3月8日，全市卫生和计划生育工作会议在市政府第四会议室召开，通报了2016年度人口和计划生育目标管理责任制考核情况，对2017年工作进行了部署。

市卫生和计划生育委员会主任闫传银在会议中表示，去年，全市计划生育工作扎实开展：“全面两孩”政策平稳落地，全市出生16.2万人，同比增加25.6%，出生人口态势符合政策预期；计划生育服务管理改革深入推进，在全省率先实行生育登记“全市通办”制度；全市出生人口性别比114.3，同比下降5.8个比值；出生缺陷发生率95.6/万，低于全省10.7个比值。

去年，医疗服务能力持续提升，菏泽市新创国家级“群众满意的乡镇卫生院”16所，创建总数达26所，列全省第一位。

加快推进法人治理结构改革。

6月底前完成市、县公立医疗机构法人治理结构改革，稳步推动公立医院去行政化，按照新的体制机制运行。

市、县卫生计生行政部门要从过去的直接管理医院转到行业管理上来，把主要精力放在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价上来，真正当好裁判员。

加快推进分级诊疗制度建设。

建立“三通道两下沉”机制，即：人员上下流动通道、资源整合共享通道、患者双向转诊绿色通道，实现优质医疗资源下沉和普通门诊患者下沉，确保2017年年底前医联体覆盖全市所有的乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构。

全面启动家庭医生签约式服务工作，年内签约服务覆盖率城市、农村分别达到30%和65%，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，签约居民满意度达到80%以上。

加强人才队伍建设。

落实引进高层次高技能人才服务绿色通道政策，做好编制备案管理下的人才招聘工作，组织大型医疗卫生机构到知名医学院校引进高层次人才。

巩固完善住院医师规范化培训制度，新招收住院医师400人。

多渠道加大全科、精神科、护理、儿科、产科等紧缺急需人才培养。

全面改善妇幼健康服务。

实施县级新生儿重症监护能力建设项目，市、县区均完成1所政府举办、标准化妇幼保健机构和急危重症孕产妇、新生儿救治中心建设。

启动全市免费产前筛查项目，扩大产前筛查诊断、新生儿四种遗传代谢性疾病免费筛查和听力筛查覆盖面。

提升市、县医疗机构服务能力。

启动建设牡丹健康城项目，开工建设市立医院门急诊医技综合楼、市二院医技儿科综合楼、市妇女儿童医院。

上半年，完成市妇幼保健计划生育服务中心搬迁工作。

扎实开展基本公共卫生服务项目。

继续实施农村孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、“两癌”筛查、艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断等重大公共卫生妇幼项目。

完善便民惠民措施。

继续实行 “先治疗后结算”、“两免两减半”等政策，协调推动基本医保、大病保险、医疗救助等在定点机构实现“一站式”结算。

建立健康扶贫工作与家庭签约、计生奖扶、公共卫生、分级诊疗等工作的协同推进机制。

年底前，远程医疗服务覆盖全部县级公立医院和80%以上的乡镇卫生院。 

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