让利于民,千亩项目用地和谐征迁

□本报记者黄锦维通讯员覃远军莫镇综

贺州市电子科技生态产业园是贺州市重点推进的项目,自项目启动以来,负责具体征地拆迁工作的平桂管理区仅用不到半年时间全面完成2371亩征地任务(含国有土地460亩)。截至8月初,共发放征地补偿款6500多万元,已迁坟20座,完成80多起120多亩有争议土地的调处工作,确保满足江浩电子、翔隆电子、桂海电子铝光箔等项目用地需求。效率之高,令人侧目。

征地拆迁号称“天下第一难”,平桂管理区是怎样攻破的?

以民为本解民所忧

“换位思考,让利于民,最大限度照顾群众利益。”这是平桂管理区征地的出发点和落脚点,也是征地工作的取胜之本。

注重民众诉求。平桂管理区在征地工作现场设立“矛盾纠纷现场调处工作组”,每天安排至少两名调解人员现场调处矛盾纠纷,对群众提出的合理要求,认真解决到位。

优先安排被征地群众到企业工作。在同等条件下,争取项目业主优先安排被征地农民承包土方推土等基建工作。

落实群众经济补偿。黄田镇因填埋大水塘,影响了公和村下游的农田灌溉,造成群众经济损失。平桂管理区及时给予群众经济补偿,并通过挖深水井、挖供水渠、实施农田水利项目等方式解决生产用水问题。

让利于民,才能得到群众的支持,这一点,在极易发生矛盾冲突的征地拆迁工作中尤为重要。

以心交心以情感人

“人心都是肉长的,看着干部们没日没夜地加班干,一趟趟地往家跑,不管有啥原因,也不能拖着不交地。”平桂管理区黄田镇的一位农民接受记者采访时如是说。

群众思想观念的转变,得益于平桂管理区在征地过程中坚持以心交心,充分尊重群众的意见。

在项目征地起始阶段,个别村组一些突出矛盾和问题逐步显现出来,台上台下矛盾、家庭利益诉求、部分群众等待观望等造成了项目征地难度不断加大。

针对这些问题,平桂征地拆迁指挥部坚持“攻心为上、攻城为下”,深入群众,以心交心,深入细致地做好群众思想工作。坚持舆论先行,通过张贴近100张宣传海报,召开100多场村民代表恳谈会等各种形式,广泛宣传项目建设的重大意义和征地拆迁补偿政策,使群众明白项目建设带来的好处和利益,很快消除群众当初的种种疑惑。

在征地攻坚阶段,平桂抽调30多名熟悉征地工作的干部组成两个征地拆迁工作组和一个矛盾纠纷调解组,工作队员和镇村干部“五加二、白加黑”连续工作,笑对冷面孔、不怕吃“闭门羹”。

政策透明办事公平

2370多亩土地要登统丈量、占地补偿,数万棵树木要砍伐、近百座坟墓要征迁……重任面前,平桂征地拆迁指挥部坚持依法规按政策办事,公平透明操作,化难为易。

针对群众集中反映的征地价格、失地生活保障、丧葬占地、项目企业用工及利益分配等问题,按照有关法律政策,逐一制定解决方案和配套措施,一律上墙公示,做到政策透明。落实国土、司法等部门对所有参与征地工作人员进行法律政策培训,使每个人工作做到统一标准、统一政策、统一答复口径,防止执行政策走偏。对征地补偿款发放进行审计,对征地程序进行检查和完善,对土地丈量、树木及附属物测算补偿进行全程录像。

一把尺子量到底,一碗水端平,就为公平征地提供了保障。半年来,平桂征地拆迁工作没有出现偏差,没有因工作不当而引发纠纷问题。

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