探寻“龙城嬗变”之道 巧借“柳州速度”之经 ——贺州市党政代表团赴柳州考察学习随记

□本报特派记者黎志宇刘新轩

在西部城市竞争的“赛场”上,柳州是一匹扬鬃奋蹄的“黑马”。经过50多年的建设发展、改革创新,柳州经济社会取得了长足进步,以实力演绎了“龙城嬗变”的神话。为更好地学习借鉴柳州推进改革开放、加快工业经济与先进文化发展以及城市建设的经验,11月5日至6日,贺州市组成党政代表团,在市委书记、市人大常委会主任彭晓春,市长白希,市政协主席杨声东的率领下,前往柳州开展考察学习活动。期间,在柳州市委书记、市人大常委会主任陈刚,市长郑俊康,市政协主席胡锦朝等的陪同下,代表团先后深入了该市城市规划展览馆、柳东新区、上汽通用五菱新基地、柳州正菱集团、职教园等地参观考察。

“龙城嬗变”绽放迷人魅力

发源于云贵高原的柳江,冲过崇山峻岭,行至桂中,来了一个完美转身,形成了一个巨大的“U”形回水湾。柳州市就在“U”形回水湾的怀抱之中。

深秋的龙城,依然绿意盎然。柳江两岸,高楼鳞次栉比,街路宽敞,秩序井然,挂着各地牌照的车辆川流不息,江面大桥飞渡,岸边山水相依,亭台楼榭相缀；夜幕降临,华灯初上,霓虹闪烁,一派山水交融、繁花似锦的现代化大都市景象令人陶醉而流连忘返。温家宝总理对柳州给予的“山清水秀地干净”的高度评价,正是我们在这座城市里所看到的真实写照。

发轫于计划经济体制下的柳州工业,是从当年上海支援广西,搬迁一批企业到柳州开始的。柳州也因此成为一个移民城市,汇集了来自四面八方的文化因子,它们之间相互包容、相互融合,逐渐形成了具有包容性和创新性的文化。“广西制造看柳州”、“柳州工业一打喷嚏,广西经济就感冒”,这是上个世纪80年代柳州制造业辉煌时期的生动体现。当时,因为“双马”电风扇、“都乐”冰箱和一些炊具以及两面针牙膏等响当当的产品畅销全国,这些企业和产品不仅为柳州提供了发展所需要的原始积累和经验,更为柳州赢得了声誉,打出了“柳州制造”的牌子,从那时候起,世人便记住了柳州。

进入90年代,因为结构不合理、产品落后、成本上升及市场萎缩等种种困难,加之背负计划经济时代遗留给国企的沉重包袱,使得柳州的制造业一度低迷。那时候,柳州工业因此一度出现滑坡,柳州几乎被人们忘记。(下转第四版)

(上接第一版)“阵痛”之后,柳州人开始反思,并不断寻求新的发展之路。

“柳州拥有优良的工业传统、坚实的产业基础与丰富的资源优势,加快柳州工业经济科学发展关键还是依靠自主创新”。该市领导班子对此达成了共识。于是,该市以体制改革为先导,加快以产权为核心的国企改革步伐,着力于重振柳州老工业基地,加快推进“柳州制造”向“柳州创造”进而向“柳州智造”转变。1997年至2003年间,柳州盯住国内外制造业巨头搞国企改制,让这些企业来柳州兼并、重组国有企业,引进了大批强者入驻柳州。这些企业管理理念先进、技术水平领先、资本雄厚,接管柳州的企业后,就掀起了用高新技术改造传统产业的大潮,使柳州的传统产业“脱胎换骨”。2002年,柳州首次提出了“再造一个工业柳州”发展战略:要用5年时间,使工业总产值翻一番。2005年,柳州提出“创意、创新、创牌、创业”的目标,抓住被列为“全国首批技术创新试点城市”的契机,致力推进新产品研发,并于当年就拥有了4个国家级技术中心,13个自治区级技术中心,5个博士后工作站,47户重点企业建立了53个技术开发机构,培育出了5个中国名牌产品、3个中国驰名商标,工业经济一路攀升。

近几年来,柳州确立了“三个同步”的科学发展理念:即“工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高”。按照“工业强市,富民兴柳”的总体发展思路,以“自主创新、全民创业,全力推进柳州特色新型工业化,加快实现城市升级转型,打造西江经济带龙头城市”为主题,全面实施“二次创业”、“经济升级,城市转型”和“柳州创造”的发展战略,坚持把工业化作为加快发展的核心战略,走柳州特色新型工业化道路,把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的关键环节,加快了推动柳州经济从资源依赖型向创新驱动型转变,工业主导地位不断增强。目前,柳州全市工业涵盖30多个行业,现有工业企业3400多家,其中大型企业11户,全国工业500强5户,已形成以汽车、机械、冶金为三大支柱产业,以化工、制药、造纸、制糖、建材、日化为主的五大传统优势产业,和以新材料、生物制药、机电仪一体化与电子信息、新能源及环保为四大新兴产业的“354”竞相发展的工业格局。在市场经济的大潮中,柳州的工业经历了几起几落,但他们本着创新求变、真抓实干的精神,推进了经济建设和社会各项事业齐头并进,去年全市地区生产总值1260.3亿元,同比增长16.0%；工业总产值2652.6亿元,增长31.5%；全社会固定资产投资1005.1亿元,增长47.4%；财政收入201.2亿元,增长27.6%；农民人均纯收入4945元,增长14.2%。逐步向现代工业名城迈进,使这个老工业基地依然绽放出独特的迷人魅力。

“柳州速度”缔造龙城辉煌

考察期间,柳州的发展给予我们最深刻的感受是“又好又快”。他们大手笔规划、大气魄建设、高速度发展令人感到震惊。

柳州是广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。全市总人口372万。2006年以来,该市在推动城市建设中,按照“一心两城、完善老城、建设新城、扩大两翼、重点向东”的城市发展方向,形成了以三门江国家森林公园为“绿心”,新老两城协同发展的“一心两城”城市新框架,不断拓展城市发展空间。

在推进工业发展和城市建设过程中,柳州注重的是“速度”和“质量”。以该市柳东新区建设为例,成立于2007年2月初的柳东新区,当时虽然正处于搭框架、打基础的关键时期,但却肩负着“再造一个工业柳州”的重任,刚刚起步的创业艰辛是不言而喻的,但是,柳东新区党工委、管委班子,就是在这种困难重重、艰难爬坡的困境中,大力发扬艰苦奋斗、百折不挠、克难攻坚、奋发有为的创业精神,在艰苦创业中抢速度、比奉献,推进新区建设伟大进程中,战胜了一个又一个困难,夺得了一个又一个胜利,创造了一个又一个奇迹。柳东新区在举行挂牌庆典仪式的当天,一系列重大项目也同时举行入驻庆典活动,为柳东新区建设创造与积累了“速度与效率共进”的创业发展经验。经过多年的发展,该区目前规划面积已达230平方公里,去年,经国务院批准升格为国家高新区,同年,自治区作出了在柳东新区建设广西柳州汽车城的重大决策,并于今年2月正式奠基。特别值得一提的是,该项目总用地5000多亩,总投资100亿元,虽然工程庞大,但项目奠基开工以来,仅用8个月时间,就已经初现雏形。贺州市代表团成员深入该项目建设工地参观时,无不被这种大气魄、大力度推进建设的场景所感动。

此外,柳州市在推进占地1034亩、总投资6亿元的园博园建设中的速度之快也着实令人感到震惊:今年3月份才申请立项,而在10月份却全部建成投入使用,前后仅用了8个多月时间,不得不叫人由衷地叹服“柳州速度”。柳州市职教园建设,也创造了建设速度与质量的新奇迹,很是令人钦佩。

“柳州速度”缔造了柳州改革发展新辉煌。“十一五”期间,全市地区生产总值从2005年的512亿元增加至2010年的1260.3亿元,五年增长了1.46倍,年均增长15.4%；全部工业总产值从2005年的846.45亿元增加到2010年的2600亿元,五年增长了2.1倍,年均增长25.16%；全社会固定资产投资从2005年的171.76亿元增加到2010年的1000亿元,五年增长了4.98倍,年均增长42.24%；财政收入从2005年的80.19亿元增加到2010年的200亿元,五年增长了1.49倍,年均增长20.06%。“一心两城”的特大城市框架逐步拉开,城市面貌日新月异,城镇化率达51.27%,高于“十五”期末5.82个百分点,城市综合承载能力明显提升。柳州的城市环境舒适度、城市自然环境优美度进入了全国前10名的行列,获得“中国人居环境范例奖”,被评为“国家园林城市”和“中国生态文明与节能减排二十佳城市”。

“他山之石”如何为我所用

“龙城嬗变”之道在于改革创新、重点突破、真抓实干；“柳州速度”之经贵在凝心聚力、团结拼搏、注重落实。我们之所以要学习柳州,不仅是因为贺州与柳州山水相连、习俗相近、文化相通,更重要的是在各个领域的发展上有着许多共同之处,合作空间广阔。近年来,我们大力实施“工业立贺、富民强市“战略,围绕建设“全国循环经济示范区、广西新兴工业城市、桂粤湘区域性交通枢纽、华南生态旅游名城”的目标,全力推动循环经济发展,加快建设富裕文明和谐幸福新贺州。可以说,贺州市的发展思路是很清晰的,是符合科学发展观要求的,是切合贺州实际的。但是,反观我们的发展,速度却不尽如人意,究其原因,就是因为缺乏像柳州市干部的那种创业激情与奉献精神,“等靠要”思想严重,应当好好反思。

“通过参观考察,使我们深深感受到了柳州发展的速度和热度,也真切地感受到了两市人民友谊的深度,更感到了柳州城市文明的高度”、“我们都要做一个跳起来摘桃子的人,而不是坐着等桃子送到嘴巴来”、“学习柳州,就是要学习他们努力争取项目、大力招商引资、超强的发展观念、时不我待的紧迫意识,要大力借鉴柳州推动工业产业发展、城市规划建设、改善和保障民生等方面取得经验”。学习考察活动结束后,彭晓春在柳州召开的考察总结会上如是说。

白希说,我们要认真学习借鉴“柳州速度”,把柳州人民艰苦创业、克难攻坚、真抓实干的精神很好地运用到推动贺州工业园区建设、加快产业发展和加大招商引资、改善民生等各个领域的工作实践当中,推动贺州科学发展跨越发展。

杨声东说,对于贺州来说,柳州可看可学的地方和可鉴经验很多,特别是在发展工业经济、推进城市建设中创造出来的经验与做法,对加快贺州市产业发展与推进市政建设具有指导性意义,关键是我们学习考察后要有所触动并付诸行动,才能使这些经验转化为生产力。

代表团其他成员也结合贺州市实际,在总结会上畅谈了学习考察感受。大家一致表示,学习考察的目的在于学习借鉴柳州推动发展的先进经验,要在差距中树立信心和决心,切实地结合贺州实际,向“柳州速度”看齐,以更加扎实的工作作风,抢抓机遇,真抓实干,奋起直追,全面加快贺州发展。

市领导韦丽萍、莫诗浦、潘志金、陆海平、覃黎魁、吴泽荣、黄金文、初阳、夏振林、闭海东、毛绍烈,市委秘书长廖成明以及各县(区、管理区)、市直有关单位负责人参加了考察学习活动。

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