贺州讯贺州市积极探索新时期人口计生诚信自治新模式,建立健全普惠政策与计生奖扶政策有效衔接机制,推动部门资源大整合,促进诚信计生承诺大兑现。
开展普惠政策“大调查”。当前国家和地方出台的一些惠民政策,如初等教育上的“两免一补”、住房拆迁中的相关补偿等,由于没有很好地考虑计划生育基本国策的因素,以至多生孩子反而受益越多。这些普惠政策的实施,使得原有的计划生育优先优惠政策激励效应日益减弱。针对这一现实,2012年初,贺州市组织人员对现行近90项普惠政策进行了全面深入的调查摸底,为实现普惠政策与计划生育奖扶机制有效衔接奠定了基础。
推动部门资源“大整合”。该市建立完善协调沟通机制,及时召开部门联席会议,找准部门政策和计划生育优先优惠政策的契合点,积极争取部门政策通过优先、优惠、优待等方式对计划生育家庭尤其是“农村两户(独生子女户和双女户)”家庭予以倾斜,实现普惠政策与人口计生奖扶政策的有效衔接。共梳理出可以向计生家庭适当倾斜的普惠政策达80多项。如卫生部门在改水改厕工程中对计生家庭每户提高补助标准100元;扶贫部门在实施“整村推进”贫困村扶贫开发工作中,优先把计生贫困户纳入帮扶计划;林业部门在沼气池建设项目中优先安排诚信计生家庭;住建部门优先帮助诚信计生家庭实行危房改造;民政部门对计生家庭享受低保时提高10%的标准,等等。据统计,一对实行计划生育的夫妇一生可以在生育、生活、生产等方面享受到50多项奖励、优先、优惠政策。
实现诚信承诺“大兑现”。该市各级政府和政府职能部门积极支持和参与诚信计生工作,以诚信承诺为基础,坚持政府首先讲诚信,带头兑现承诺,切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。2012年,全市在深入推进诚信计生工作中,政府和群众双向承诺兑现率均达100%。(黎祖叠)
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