问题分“四色” 切实解难题 ——昭平开展党的群众路线教育实践活动记事

本报记者 王万程

法院判案后，一般来说下发《判决书》就正式结案了。然而，昭平县却多了一道工序，为当事人进行判后释法。这不，3月28日上午，该县人民法院工作人员邱凯翻了两座山，再走3公里的机耕道，前往富罗镇金龙村走访一起案件当事人。

邱凯一番苦口婆心，当事人紧锁的眉头舒展了，一边站起来倒水一边说：“有点明白了！”“还有啥意见和建议吗？”邱凯递上了自己的《法官联系卡》，“欢迎打我电话。”

判后释法，只是昭平县开展党的群众路线教育实践活动，进村入户征求意见和建议的一个缩影。在第二批教育实践活动中，该县号召领导干部用脚步丈量民情、用真情听取民声、用实招破解民忧，拿出了一系列“走基层、转作风、解难题”的好措施。

“双联结对”心贴心

昭平县实施“双联结对”工程，即要求每个机关党支部结对联系一个农村党支部；每名副科级以上领导干部结对联系农村党员、致富能手、普通群众、困难群众等10户群众，每名县直干部、乡（镇）直干部以及每名村干部、村民小组长共同结对联系一个村民小组。

“结亲戚”干什么？“五访五问”，访经济能人和致富带头人，问致富经验；访老党员、老干部、复转军人，问发展良策；访上访户、意见户和矛盾纠纷户，问愿望诉求；访困难户、低保户、残疾人和军烈属，问帮扶措施；访返乡农民工、返乡流动党员，问增收渠道。

如今，该县458名科级以上领导干部、1382名机关干部已经行动起来，切实做到联系单位覆盖所有村、联系干部覆盖所有组、入户访谈覆盖到每家农户的“三个全覆盖”。

为确保好措施落到实处，该县实行“驻村工作日”制度。成立以乡镇班子成员为组长的驻村工作组，成员由政府机关、乡（镇）直单位干部及村定员补贴干部组成，在“驻村工作日”全天驻村为民服务，通过开展接访工作、夜访群众及时调研、结对帮扶重点调研等形式，切实找准制约农村基层科学发展的“症结”。

通过“双联结对”，该县共收集农村热点、难点、焦点问题4281个。

“四色分类”解难题

活动开展后，有一些群众不“感冒”，反映最多的是“意见经常提，整改无下文”。有的村民说，活动就是走过场，解决问题终无期。

为破解“活动成了走过场”，确保能改的立即改、一时不能改的逐步改，昭平县“分类下药”解难题。把收集上来尚未解决的问题进行汇总梳理，把问题分为“绿、蓝、黄、红”四种类型，理清问题解决的思路，切实为民办实事好事：

简单易办是“绿色”，立即办、立即改，由驻村工作组成员分工负责、即时办结，在两周内解决；（下转第二版）

（上接第一版）不太复杂的、驻村工作组层面可以解决的是“蓝色”，由每个工作组组长牵头落实、限时办结，在两个月内解决；

情况比较复杂、乡镇党委政府层面可以解决的是“黄色”，由乡镇党委政府挂牌督办、统筹处理，在两年内解决；

情况极为复杂、超出本乡镇权力范围的是“红色”，由乡镇党委政府及时上报上级对口部门、落实专人跟踪处理，驻村工作组要做好向群众解释说明和及时反馈等工作。

昭平县把“绿、蓝、黄、红”四种类型，采取“上报纸、上橱窗、上会议、上网络、上电视、上手机”等“六上”方式，面向全县干部群众公示，征求意见，促进问题解决。

该县依据分类，对症下药，同时筹措2000万元资金，先解“绿问题”，再碰“蓝问题”。然后集中力量，整合资源，着重解决“黄、红问题”。

截至目前，该县县级层面共及时办结各类难题644件，交由乡镇办理1087件，化解各类纠纷388起。

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