，嘉峪关市将继续坚定不移地将转型作为全市工作的重点，继续毫不动摇地支持酒钢的转型，支持酒钢研发出符合市场需求的、高附加值的产品。在酒钢转型过程中，体制机制的改革

（接一版）今后五年，嘉峪关市将继续坚定不移地将转型作为全市工作的重点，继续毫不动摇地支持酒钢的转型，支持酒钢研发出符合市场需求的、高附加值的产品。在酒钢转型过程中，体制机制的改革和创新，为民营企业参与其中、形成优势互补提供了机会。在市上经济的转型上，嘉峪关市确定了以文化旅游产业为龙头带动第三产业发展的转型方向。方特的开业运营和“方特效应”的形成，标志着嘉峪关市文化旅游产业发展迈出了新步伐，旅游聚集化发展逐步形成，产业转型升级取得了明显成效。乘借“方特效应”的强劲势头，嘉峪关市谋划了关城大景区五大文化旅游项目，为全市非公企业参与到文化旅游产业发展提供了广阔的空间和机会，有利于形成千家万户搞创业、千军万马搞三产、铺天盖地抓三产的健康生动发展局面。为进一步构建多元支撑的产业体系、优化全市经济结构做出更大贡献。二是助推发展方式转变、增强经济活力的重要举措。发展方式的转变主要是朝绿色、节能、环保、可持续的发展方向和生产性服务业、生活性服务业为主的发展结构的转变。嘉峪关市非公有制经济和民营企业顺应产业导向、抢抓政策机遇，不断延伸产业触角、优化产品结构，有效促进了全市产业结构调整，已成为推动转型跨越发展的重要力量。我们要一如既往地把非公经济作为全市经济的重要组成部分，引导非公经济发展壮大，切实在厚植发展优势中扮演更加重要的角色。三是增加就业岗位、提高群众收入的有效渠道。要高度重视非公经济和民营企业在促进就业创业、提高居民收入方面的重要作用，充分尊重非公经济和民营企业所作的付出，用真感情爱护企业，用好办法帮助企业，为非公经济发展创造更好环境。

柳鹏强调，要全力开创嘉峪关市非公经济发展的新局面。一要强化导向引领，促进集约发展，不断壮大非公经济规模。要坚持规模质量并重，把推动非公经济做强做大、集约发展作为一个重要方向和任务，集中优势资源，有选择、有重点地对成长前景好的企业和新上项目，在产业链延伸、自主创新、品牌建设等方面加大扶持力度，鼓励有条件的企业组团发展，壮大非公企业规模，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型民营企业集团。要强化规划引领作用，做好产业规划，推动有产业关联的企业联合发展，打造一批规模大、关联度高、特色鲜明的产业集群，以集群做强产业、做大总量。要加大扶持支持力度，坚持市场导向，抓好市场培育，引导非公企业面向市场、盯紧市场，生产品质优、销路畅、附加值高的产品，不断提高市场占有率。二要坚持多措并举，促进协调发展，着力推动非公经济更加特色多元。要不断拓宽发展空间，以文化旅游产业发展为重点，推进丝绸之路文化博览园、花卉博览园和峪泉古镇古街等项目建设，鼓励支持更多民营企业进入文化旅游产业和生产性、生活性服务业领域，积极参与全域、全季、全业旅游建设，发展观光、游览、体验、购物、休闲、消费等业态，共同分享转型发展红利。要认真执行各项政策，说了算，定了干，马上办。要发挥资金资本效益，正确引导民间资金投向，使更多民间资金用于嘉峪关市非公经济发展。三要坚持转型升级，促进创新发展，持续提升非公经济市场竞争力。要强化技术创新，加强转化应用，走品牌化道路，要完善现代企业制度。四要坚持开放合作，促进提质发展，充分激发非公经济发展活力。要强化外引内联，加强合作开发，拓宽引资渠道，不断增强嘉峪关市非公经济发展后劲。

柳鹏要求，要切实优化非公经济发展的外部环境。一要加强组织领导，做好协调服务。要充分发挥职能作用，非公有制经济工作领导小组要进一步强化工作职能，把加快非公经济发展放在更加突出的位置进行深入研究，认真听取企业意见建议，协调解决困难问题。要加强非公企业党建，不断加强对非公经济和民营企业的指导，帮助非公企业建立健全党组织，发挥好党组织政治功能，建强领导班子、管理团队和员工队伍，助推企业健康有序发展。要优化服务环境，进一步精简行政审批事项，推进工商注册制度便利化，实行由串联审批向并联审批转变，清理阻碍非公经济发展的规定，着力破解各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，为非公经济发展提供高效、便捷、廉洁的服务环境。要正确处理政商关系，把握好“亲”与“清”的内涵和分寸，真心实意支持非公经济发展，坦荡真诚地同企业家接触交往，为非公经济发展创造更好条件。要真情关心关注，统战部、工商联要切实强化导向意识，架起“连心桥”，当好“娘家人”，采取多种形式为非公企业排忧解难，支持非公企业健康快速发展。二要强化督促检查，确保政策落实。要靠实工作责任，加强检查督促，狠抓工作落实，切实把扶持政策不折不扣地落实到位。三要加强宣传引导，营造良好氛围。要强化舆论引导，加强品牌营销，注重自身建设，力争为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。

柳鹏强调，嘉峪关市非公经济发展的潜力巨大、前景广阔、大有可为。全市各部门、各单位和非公经济组织要坚持创新创业、崇尚实干的理念，抢抓机遇、乘势而上、开拓创新，为开创全市非公有制经济发展新局面而不懈努力！

就贯彻落实好会议精神，王砚要求，一要提高思想认识，转变思想观念。当前全市非公有制经济发展面临的困难比较多。一方面中小微企业融资难、融资贵，另一方面在非公经济发展上存在“误区”和“盲区”，我们要切实解决好认识不到位、思想不解放、服务意识淡薄、法制观念不强、企业家信心不足的问题，为嘉峪关市推动经济社会转型跨越发展做出更大贡献。二要抓好政策落实，服务企业发展。要通过多种形式让广大非公有制经济人士了解党的方针政策，让社会各界支持非公有制经济发展，各有关部门和单位要进一步靠实责任、细化措施，做好政策宣传，推动政策落地，抓好各项工作落实，积极支持民营企业参与到嘉峪关市未来五年投资近千亿元的个重大项目及个重点PPP项目建设中来，切实让民营企业真正从政策中增强获得感。三要全面深化改革，优化发展环境。要大力实施简政放权，深化“放管服”改革，加快完善“三张清单一张网”建设；要加快推进“互联网+政务服务”，推动部门间政务服务相互衔接、协同联动并向社区延伸，让企业少跑腿、好办事、不添堵；要积极推进商事制度改革，推行“一照一码”“五证合一”；要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本；要大力发展混合所有制经济，鼓励和引导民间资本通过参股、控股、资产收购等多种方式，参与国有企业改制重组；要积极推进政府向社会购买服务，扩大公共服务领域政府购买服务范围，有序引导社会力量参与服务供给。

市政协副主席杨录祥，市政府秘书长贾光军，以及市非公经济发展协调推进领导小组成员单位主要负责人、受表彰单位及个人、非公企业及个体工商户代表等共计余人参加会议。

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