共享发展，增进人民福祉的出发点和落脚点 ——访市委党校经济管理教研室主任于斐 杨亮

共享发展是中国特色社会主义的本质要求。解决的是发展的机会和成果如何实现全民共享的问题。就如何通过共享发展来增进人民福祉、促进人的全面发展，记者采访了市委党校经济管理教研室主任于斐。

于斐说，共享发展以推进社会公平正义为前提。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，体现统筹兼顾、追求普遍受益。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利，才能有效促进共享发展。

于斐说，共享发展以推进扶贫脱贫，缩小收入差距为抓手。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们党向人民作出的郑重承诺。兑现这个承诺，我们必须解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，采取过硬、管用的举措啃下脱贫这块“硬骨头”，打赢脱贫这场攻坚战。当前，我国居民收入差距还比较大，我们必须在不断做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好，形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局。

于斐说，共享发展以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障。当前，受发展水平制约，我国东中西部之间、城市与农村之间基本公共服务水平差距较大，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区财力相对有限，基本公共服务水平较低，影响了人民群众共享改革发展成果。促进共享发展，就要着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。

于斐说，近年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全市上下紧紧围绕市委、市政府重大战略决策，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济新常态，强化精准决策和精准服务，积极推进供给侧结构性改革，全市经济运行稳中有进、稳中向好，经济结构加快调整，改革创新深入推进，民生质量不断提升，社会发展和谐稳定。但是，我们也清醒地认识到，嘉峪关市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。比如，初步测算嘉峪关市2015年的小康指数，42项指标中，嘉峪关市就有19项指标距离目标值有不同程度的差距，嘉峪关市全面建成小康社会的水平和质量不高。再比如，嘉峪关市城乡居民收入较低，农村生产力水平、产业化水平低，农民增收缓慢，农村基础设施建设滞后、基本公共服务保障水平低等等问题。这些困难和问题的存在说明我们面临的发展任务十分艰巨繁重，全市上下都要有高度的使命感和责任感，在市委、市政府的坚强领导下，以“八个着力”统揽发展全局，坚持问题导向，精准决策，强化责任担当，狠抓落实，全力推动实现“两个率先”奋斗目标，努力把嘉峪关的事情办得更好，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。

（记者杨亮）

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