全市深化国资国企改革发展工作会议召开 李忠科讲话 丁巨胜主持 边玉广等出席

本报讯（记者杨亮）2月26日，全市深化国资国企改革发展工作会议召开。市委书记李忠科出席会议并讲话。市委副书记、市长丁巨胜主持会议。市政协主席边玉广出席会议。

市领导张静昌、杨伯江、王毅、王进平、王忠先、马庆、李亦军、赵宝毅、何正义、马东彦、李生武等出席会议。

会上，王进平总结了2017年国资国企工作，安排部署了2018年国企改革重点工作任务。市国资委、工信委、文旅集团、供热公司等市直部门负责人和企业负责人作了表态发言。

李忠科在讲话中指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，深化国资国企改革是一项必须完成的重要政治任务。当前，嘉峪关市正处在转型发展的关键期，急需通过深化国资国企改革激活各类生产要素、提升企业的市场竞争力、增强经济的发展动力。但客观来讲，由于底子薄、基础弱、改革动作迟缓等历史和现实原因，嘉峪关市国有企业发展存在一些亟待解决的突出问题：一是资本效益低；二是企业负债率高；三是体制机制不完善；四是改革推进滞后；五是责任担当不够。我们必须进一步提高政治站位，坚决落实中央、省上的决策部署，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“担得起”的责任感，推动国有企业改革创新、提质增效，成为推动转型发展的重要力量。

李忠科强调，要加快推进市属国有企业改革，不断增强嘉峪关市国有经济的活力和市场竞争力。一要坚持全面覆盖，实现国企改革应改尽改。认真摸清家底、算清总账、列出清单，将国有、集体等各类企业全部纳入改革范围，做到该脱钩的一个不留、该清理的一个不漏、该改制的一个不落、该移交的一个不剩，一次改彻底、改到位，促进国有经济市场竞争力、盈利能力和服务全市经济社会发展能力的提升。二要注重市场导向，着力建立健全现代企业制度。要认真执行中央、省上的相关政策规定，加快企业由“工厂制”向“公司制”转变。相关部门、单位要严格按照“去行政化”的要求，彻底消除人员关联、利益固化的情况。三要坚持精准施策，积极稳妥分类推进改革工作。要按照“一企一策”的要求，对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，原则上都要实行公司制股份制改革；对于主业处于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要在保持国有资本控股地位的前提下，探索实施混合所有制改革，支持非国有资本参股，鼓励员工持股和民营企业参与，促进公共资源市场化配置。对于公益类国有企业，主要采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，或者通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。四要强化法治思维，确保各项改革工作于法有据。要坚持尊重历史、依法推进，全面理清权属、资产、债务等关系。要依托专业机构和人员，严格规范开展清产核资、评估处置、产权分割、破产重组等工作，依法保障政府、企业、职工等各方面的权益。五要完善监管体制，增强国有资本保值增值能力。在改革推进过程中，国资管理部门要严格落实监督指导、组织推进的职责；改革改制的阶段性任务完成后，要发挥好代表政府履行股东权利的作用，将所有企业纳入监管，按规定向企业派驻监事会、财务人员和纪检机构及人员，确保监管无缝隙、全过程。六要坚持立根固魂，全面加强国有企业党的建设。各部门、各单位和各企业，要始终把加强和改进国有企业党建作为推进企业改革发展的基性工作，把党的领导融入企业管理治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合。

李忠科要求，国资国企改革政策性强、涉及面广、操作难度大，全市国资国企改革要在市委的统一领导和市政府的统筹协调下实施推进，确保各项工作有力有序开展。国企改革和改制领导小组要加大统筹协调力度，定期研究解决改革工作中遇到的问题。各有关部门要认真担当尽责，全力推动本部门、本单位管理企业的改革工作。各企业要进一步增强大局意识，主动作为、积极担当，认真落实各项改革任务。要严肃工作纪律，严厉惩处违反政策规定和法律法规的行为，确保全市国资国企改革风清气正。

市直各有关部门负责人和相关企业负责人参加会议。

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