市公安局“三抓”实现少发案多破案

2017年，全市刑事案件发案数较2015年下降38.93％，现案破案率较2015年上升18个百分点；2017年，全市八类严重暴力犯罪案件发案较2015年下降33％，破案率较2015年上升25个百分点；现行命案破案率连续6年达100％。

近年来，市公安局紧紧围绕“平安嘉峪关”建设目标，牢固树立以人民为中心的发展思想，从研判、攻坚、防范等三方面入手，以打促防、打防互补，社会治安形势初步实现了“发案下降、破案增多”的良性发展态势，有效维护了全市社会治安大局持续平稳，人民群众安全感进一步增强。

深入精准抓研判，情报导侦能力变“强”

市公安局积极探索推行情指融合、情指一体、情勤对接工作机制，实施“1＋6＋N”工作模式，完善应急处置指挥调度流程，推行了“市局（指挥中心）——所队”的扁平化警务指挥体制，加强情报力量建设，实现了对涉恐人流、物流、信息流的严密监控和提前预警。充分利用相关平台等警务信息系统，收集各类警务信息，进行“全辖区、全时段”刑事犯罪预警研判，精确指引打防管控各项工作重点。

市公安局充分依托现场勘验、DNA、指纹、情报信息系统、刑侦专业系统和监控视频，加强对现场勘查提取的痕迹物证、生物样本等信息的比对串并。紧盯跨区域系列、流窜、团伙案件，及时串并扩线、综合分析研判，最大限度挖掘公安内部资源获取线索的潜力，做到“破一起、带一串、挖一窝”，2016年以来，先后侦破系列案件30余串，打掉犯罪团伙30余个。

市公安机关按照“线索分头采集、数据整合使用、情报合成研判、结果共享应用、落地分工负责”的情报研判工作机制，组建实战化情报中心，彻底打破单位、警种间资源和信息壁垒，开展情报研判260余次，核查、提供情报线索1300余条。最大限度发挥警用地理信息平台、甘肃公安大数据、云计算等平台支撑作用，破获了一大批案件，形成了“线索快速上传、指令快速流转、业务快速衔接”的合成侦查新格局，情报信息支撑实战初有成效。

突出重点抓攻坚，打击破案效能变“高”

“凡是发生有广泛社会影响的大要恶性案件，迅速抽调精兵强将成立专案组，戮力同心、攻坚克难，找准侦破工作切入点、突破口，实现了大要案件快侦快破，有力震慑了违法犯罪活动。”市公安局相关负责人说。2017年，全市八类严重暴力犯罪案件发案数较2015年下降33％，破案率较2015年上升25个百分点，现行命案破案率连续6年保持100％，成功侦破“12·07”15千克黄金被盗案、中石油输油管线成品油被盗案等大要案件。

市公安局坚持破小案保民生，紧盯量大面广、群众反映强烈的民生小案，从规范源头基础性工作入手，从现场和信息录入抓起，严把“接警关、勘查关、立案关、录入关、证据关”，认真搜集案件相关证据线索，规范录入比对，为案件侦破提供强有力的信息支撑。坚持将原来只在大要案件上才实施的合成作战机制，运用到类似的“盗抢骗”民生小案中，由刑侦部门牵头，有关警种按需上案、分工协作，开展类案研判、侦查经营，实现了对跨区域、团伙性、系列性盗抢犯罪的精确打击和规模打击。2017年，全市盗窃案件破案率较2015年上升18个百分点，诈骗案件破案率较2015年上升25个百分点。

市公安机关牢固树立法治意识、证据意识，建立责任明确、符合诉讼规律的侦查办案责任制，狠抓办案制度落实，坚决防止冤假错案发生。紧盯执法热点、难点问题，采取专业培训、岗位练兵、剖析案例等有效方式，加强执法教育培训，开展轮值轮训和交流学习培训班，组织开展典型案例大讲堂活动50余期，编印下发《涉酒涉警警情处置规范手册》1000余册。2017年，全局未发生漏捕、漏诉和因执法不规范导致犯罪嫌疑人不批捕、不起诉的情形，公安机关办案质量和执法公信力进一步提升。

多管齐下抓防范，各类违法犯罪变“少”

市公安局实施社区警务“三化”（社区民警专职化、信息采录精准化、社区警务规范化）行动，强化辖区常住人口、流动人口和出租房屋的信息采集，确保了全市辖区基础信息数据精确、鲜活、可靠。严格执行“一长四必”现场勘查制度，加强“盗抢骗”现场勘验勘查。2017年，利用刑事技术破获案件达200余起。推进网格化管理服务，将全市划分为若干个城市网格和若干个村民小组网格，配备专职社区民警、社区协理员、流动人口协管员、治安联防员，网格化管理有效夯实了基层基础。

市公安机关强化社会面治安管控，严格落实重点行业、物品的实名制管理机制。持续推进打击“黄赌毒”和缉枪治爆专项行动，2017年治安案件受理数较2015年下降37.5％，案件查处率较2015年上升15个百分点。探索创新病残吸毒人员集中收治新模式，执行“公安负责监管、医院负责救治、政府负责保障”的专业化运行模式，有效打击了“以盗养吸”违法犯罪行为，2017年全市盗窃案件发案数较2015年下降67.1％。

市公安局科学整合警力，成立城区巡防队和应急机动专业队伍，实行常态、加强、战时三级勤务，在重点时段、重点部位、重点场所，采取车巡与步巡相结合、公开巡查与便衣蹲点相结合等方法，加大巡逻盘查频度和密度，与交警、社区等巡防力量形成了点、线、面相结合的巡防格局，全面提升街面见警率和管事率。2017年，全市抢夺案件数较2015年下降98.9％，可防性案件得到有效遏制。

（市公安局供稿）

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