6年十地撤县(市)设区,东阿、邹平仍在“排队”

16日,经国务院、山东省政府批复,同意济南市撤销济阳县,设立济南市济阳区。这是2001年至今山东第十一个撤县(市)设区的地方。

通过这一系列的实践可以看出,自2012年以来,山东各市撤县(市)设区提速明显。从2012年12月胶南市并入黄岛区开始,近6年的时间里,山东已有包括最新的济阳在内10个县(市)进行了撤县(市)设区的区划调整,可见山东“撤县(市)设区”动作幅度大、频次高。

记者查询发现,在山东上述进行撤县(市)设区的地方中,用时最短的要数垦利,从启动报批到最后成行前后不过半年时间,最为波折的就是济阳了,济阳从2006年撤县设区的申请正式向上级部门提出后,到2018年终于圆梦。

除以上11个县(市)成功撤县(市)设区后,山东省其他多个县(市)还在积极进行撤县(市)的工作,如聊城东阿、茌平县,滨州邹平县,日照莒县、五莲县,德州齐河县、临邑县等地都在撤县设区里“排队”。

从山东进行撤县(市)设区区划调整的实践来看,建制撤改、保留原有体制的过渡期,是常见的模式。例如,济宁兖州撤市设区后,仍享有县级管理权限,同时享受区级有关优惠政策,原则上实行原县级市事权不变、经济管理权限不变、财税体制不变、优惠政策不变“五年四不变”政策。德州陵城区的过渡期是3年。对于章丘撤市设区,济南市委、市政府制定了3～5年的过渡期。垦利的过渡期是2～4年。

本报记者张晓燕

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