国有土地房屋征收补偿济南实施细则开征民意

27日，济南市住房与城乡建设局对修订后的《〈济南市国有土地上房屋征收与补偿办法〉实施细则》公开征求意见，被征收人或者公有房屋承租人有因本市他处住房（含宅基地）征收获得补偿安置房或产权调换房屋、本市他处有保障性房屋等九种情形的，拟不认定为“只有一套住宅房屋”，不享受最低套型面积标准。

房屋征收范围确定后方可实施征收冻结

2019年济南莱芜行政区划调整后，修订后的实施细则提出市辖区包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区。济南高新区、南部山区、先行区、莱芜高新区内的国有土地上房屋征收决定以市人民政府名义作出。

实施细则明确，房屋征收范围确定后方可实施房屋征收冻结，并对征收程序予以规范。确定房屋征收范围，并出具房屋征收范围确定意见书后，房屋征收部门发布征收冻结通告，组织对征收范围内单位和居民的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记。征收冻结通告和征收补偿方案中的房屋征收范围与房屋征收决定公告载明的房屋征收范围不一致的，以市、区人民政府征收决定公告中载明的征收范围为准。市、区人民政府作出房屋征收决定后，相关部门应停止办理房屋析产、过户、分户、抵押、建立新的租赁关系、分列或变更公有房屋租赁户名等相关手续。征收冻结通告和冻结通知的效力，延续至房屋征收部门出具该征收项目验收证明之日。

九种情形不认定为“只有一套住宅房屋”

根据《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十八条规定，最低套型面积标准为建筑面积46平方米。实施细则提出，被征收人或者公有房屋承租人在征收范围外另有住房，不享受最低套型面积标准资格。被征收人或者公有房屋承租人符合下列情形之一的，不认定为“只有一套住宅房屋”，不享受最低套型面积标准：

在本市承租有其他公有住房的（包含企业单位自管房、公有房屋使用权转让合同）；在征收范围外有产权住房（包括网签购房合同、网签预售合同、预告登记）的；因本市他处住房（含宅基地）征收获得补偿安置房或产权调换房屋的；在本市他处有宅基地住房的；本市他处有保障性房屋（含公共租赁住房、廉租房和经济适用房）的；已经享受过本市最低套型面积补偿标准待遇的；截至房屋征收决定公布之日5年（含）内，因本市房屋征收（拆迁）获得过货币补偿款，由于自身原因未购买住房的；被征收人或者公有房屋承租人属于未成年人的(不含无监护人的未成年人)；非本市户籍人员在被征收房屋内连续居住不满2年，且连续缴纳社会保险费不足2年的。

存在产权或使用权纠纷拟实行产权调换

对于被征收房屋建筑面积的认定，实施细则提出以房屋权属证书载明或者公有房屋计租表载明的建筑面积为准。被征收人有异议的，应在房屋征收决定公告发布后20日内委托房屋测绘机构对房屋合法建筑面积进行测量，并出具测绘报告。

为保障被征收人合法权益，被征收房屋存在产权或使用权纠纷的房屋，分三种情形处理。对于被征收房屋存在产权或使用权纠纷的，一般实行产权调换（房屋安置），产权调换的房屋用于暂时安置现居住使用人。对于被征收人和房屋使用人同意选择货币补偿方式的，房屋征收部门应当与被征收人签订货币补偿协议。在纠纷未解决之前，房屋征收部门应办理该被征收房屋价值部分补偿款的提存。再就是，被征收人和被征收房屋现居住使用人对搬迁费、临时安置费、停产停业损失费以及搬迁奖励费的领取有争议的，由当事人协商解决；协商不成的，房屋现居住使用人在签约期限内按期搬迁的，房屋征收部门可将搬迁费发放给房屋现居住使用人，其他款项由房屋征收部门暂为保管，待达成协议后，按协议办理。（新时报记者罗晓飞）

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