滨河穿黄天桥北跨

作者：李栋印

□策划 赵治国 采写 本报记者 李栋印

图二： 新天桥待崛起本版照片均由陈长礼摄

（资料照片）

图三：北园高架

天桥区位于济南市区北部，地跨黄河两岸，面积249平方公里，人口51万。始建于1911年的天桥，横跨津浦、胶济两条铁路线，气势雄伟、连接南北，天桥区由此得名。

天桥区文明源远流长。晚商古墓群，春秋名医扁鹊墓，唐朝开国名将秦琼故居，元代大散曲家张养浩墓，济南著名景 观“齐烟九点”中的凤凰山、标山、北马鞍山、粟山、药山、鹊山以及由24处泉池组成的五龙潭公园，依金牛山而建的济南动物园等皆在本区内。

【书记心语】

我们的民生问题虽然不欠账，但我承认是低水平的，还有很多工作要做。

下一步还要反对和克服一般化，要解决这个问题就是要抓落实。

【张辉简历】

曾任历下区委副书记、区长，2006年10月任天桥区委书记。

对话中共天桥区委书记张辉―――

小清河将直航大明湖

【滨河新区】

建标志性建筑传媒塔

济南时报：济南市确定了“一城三区”（主城区和西部新区、东部新区、滨河新区）的发展框架，滨河新区给天桥区将带来哪些发展机遇？该片区内有哪些项目，给市民生活会带来什么影响？

张辉：滨河新区作为济南市重点规划建设的三大新区之一，总面积120平方公里，其核心段都在天桥区，总面积40多平方公里，占整个天桥城区面积的近70%。

天桥区将全力建设滨河新区，借机规划建设滨河文化传媒区和都市产业集聚区，形成小清河生态发展轴、徐李北湖城市副中心、泺口片区、药山片区“一轴、一心、两区”的开发格局，把滨河新区打造成新的城市发展带、景观旅游带和生活旅游带。

作为滨河新区的一部分，北湖片区将规划建设传媒塔，该塔在济南特色风貌带的中轴上，在济南东西向的中轴上，在小清河的中轴上，在这里看济南，一览无余。

北湖片区将突出商贸金融、商务办公、休闲旅游、文化体育、商业居住等功能，强化生态景观建设，形成城市空间结构的重要节点。可以想象，建成后的核心区将波光潋滟，周边现代建筑鳞次栉比，传媒塔直冲云霄，晚间熠熠生辉，成为济南的“东方明珠”。

【开挖人工河】

小清河、大明湖、护城河互相贯通

济南时报：天桥区有着丰富的水资源，去年提出打造“水城”特色，天桥区将如何打造亲水游项目？

张辉：黄河、小清河、工商河、太平河、兴济河、柳行河、东泺河、西泺河等河道在天桥区穿过。应该说，“水”是天桥的特色。天桥区围绕天桥“水文化”，积极推进贯通护城河、大明湖、北湖、小清河等水域，建立链接景点的水上通道，开发水上游览线路，打造泉城水上游览特色品牌。

按照规划，北湖片区内还将开挖一条人工河，将小清河、大明湖和护城河连接在一起。

充分利用滨河新区特有的历史文化资源，以小清河、工商河特有的治水文化、航运文化、码头文化及周边名人文化元素设计、布局旅游项目、景观节点，发展具有天桥特色的历史文化名迹、红色经典，打造文化特色旅游品牌。

同时，借助鹊山龙湖景区的开发建设，利用鹊山、鹊山水库、龙湖和湿地等丰富的自然资源，传承和发扬黄河文化积淀，打造生态度假和商务休闲特色旅游品牌。

【北跨发展】

穿黄隧道5年内打通，建成后不收费

济南时报：鹊山龙湖项目顺利签约，建邦黄河大桥通车，济南“北跨”战略迈出了实质性一步。今后，天桥发展黄河北部区域还有哪些举措？

张辉：鹊山龙湖项目是去年7月26日签约的，目前正在做规划工作。鹊山龙湖项目是济南“北跨”的桥头堡，作为鹊山龙湖项目的一部分，泺口穿黄隧道将在“十二五”期间打通，这条隧道不收费。依托鹊山龙湖城市综合体的开发建设，重点发展生态居住、度假旅游、商务办公、休闲娱乐和观光农业等产业，全力打造济南商务休闲旅游区。

在308、104和220国道沿线区域，天桥区将依托大桥和桑梓店镇驻地，加快小城镇和中心村建设，坚持产业带动，结合城际铁路和货运北环线等重大交通设施的规划建设，强化物流、商贸和居住功能，打造天桥物流商贸功能片区。黄河北地区近郊，将突出特色、规模、品牌、生态四个环节，调整农业结构，全力打造天桥现代农业区。

【老城提升】

建设火车站北广场，棚改建设全部完成

济南时报：今年，京沪高铁将开始通车，济南将进入高铁时代。天桥区对此有何打算？

张辉：京沪高铁通车后，济南首发的火车和正在规划的城际铁路将从现在的济南火车站发车。结合宝华官扎营城市综合体建设，天桥区将在该片区建设火车站北广场，并恢复济南老火车站的钟楼。其中，火车站北广场的规划面积不低于3公顷。

济南时报：今年，天桥区的棚改任务完成情况如何？

张辉：天桥区的17个棚改片区全部启动，进入收尾阶段。今年上半年，将全面完成棚改任务。与正在开发的滨河新区联系起来，天桥用四句话说就是“三年旧改去棚户，万家新居惠民生。滨河新区成沃土，襟山带水是天成”。

济南时报：今后，天桥区在改善民生方面有何新举措？

张辉：第一，天桥区今年将坚决完成棚改任务。第二，抓廉租住房。第三，今年启动公租房建设，计划在泺口片区和东沙片区建设公租房。其中，位于泺口片区的公租房面积10万平方米。第四，搞好农村危旧房改造和住房建设。

天桥区保障和改善民生有“六有”目标，就是“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”、“困有所助”。今年一个具体的举措就是争取让天桥区无工作的城市居民拥有养老保险，届时，天桥区将实现社会保障的全覆盖。

【畅谈教育】

让孩子受好的教育

济南时报：“十二五”期间，天桥的教育有什么新变化？

张辉：天桥区提出用3年的时间让教育打个翻身仗，今年正好是第三年。天桥区已经对老城区32所中小学硬件设施进行了全面整合改造，软件也有了提升，初步实现了打翻身仗的目标。下一步，天桥将结合棚户区改造、滨河新区开发，建设一大批新校。继引进济南二中后，天桥还将引进两所优质高中，其中北大资源将在徐李片区建一所包含从幼儿园到高中所有阶段教育的学校。

天桥区有12所外来务工人员子女定点学校，为全市最多。我们提出的教育目标是就近入学，实现教育公平、均衡、特色、内涵发展。

过去，戴在天桥区人头上的有三顶帽子，环境脏乱差、经济欠发达、城市没文化，经过“十一五”的努力，前两顶帽子初步甩掉了。“十二五”期间，随着旧城改造、滨河新区、北跨的发展，在城市建设的同时，将向甩掉城市没文化这顶帽子发起冲击，我们完全有这个信心。

济南时报：您在天桥区任书记4年多的时间里，您最满意的事情是什么？最不满意的事情是什么？

张辉：对天桥区环境改善比较满意，但最满意的是民生问题。天桥区是经济欠发达的地区，但我们负责任地说，这几年所有涉及民生政策全部落实，在很多方面走在全市、全省前面。我们的民生问题虽然不欠账，但我承认是低水平的，还有很多工作要做。

3年前，我提出反对克服一般化，下一步还要反对和克服一般化，要解决这个问题就是要抓落实，只有这样，“十二五”规划才能完成。

对话天桥区区长王建军―――

投资5亿元整治城区河道

【区长心语】

天桥区是全市的老工业基地，化工、纺织、造纸三大产业都在天桥区，省内第一辆载重汽车，第一艘内河船舶均为天桥生产。天桥区发展工业在济南市各区县中也是最有基础、最具优势的。

【王建军简历】

曾任天桥区委常委、组织部长，区委副书记、常务副区长等职，2006年10月任天桥区区长。

【棚改】

加快回迁，改造“城中村”

济南时报：天桥区的棚户区改造进展如何？今后，棚户区改造和旧村居改造的重点在哪里？

王建军：天桥区应该是济南市棚改面积最大、涉及人口最多、承担任务最重的区。截至目前，17个棚改片区全部启动，拆迁任务基本完成，累计完成拆迁1.9万户、100万平方米，安置房建设开工80万平方米，顺河、聚贤、茂新3个片区已回迁居民2905户；1月20日开始，馆驿街西片区1173户居民也将陆续回迁。天桥区共启动29个“城中村”改造，完成安置房建设14143户。

具体来说，官扎营片区将建成回迁安置楼15座，总建筑面积34.53万平方米，安置居民5129户；万盛片区将建成回迁楼4座，总建筑面积9.16万平方米，提供1027套安置房；河套庄片区将提供188套回迁安置房，总建筑面积1.34万平方米。

下一步，馆驿街西片区、汽车厂东路片区、仁丰片区、经一顺河三角地及北刘片区均将相继进入居民回迁阶段，共将建成回迁安置楼25栋，涉及回迁居民4736户。

旧村居改造将结合滨河新区的开发建设，重点改造沿小清河两岸的“城中村”。

【城建】

拓宽道路、疏通河道、整治低洼地区

济南时报：“十二五”期间，市政道路、河道整治、城市防汛等方面有哪些维修改造计划？预计投资多少？

王建军：市政道路方面，投资3750万元重点搞好黄岗路、少年路、汽车厂东路西段等道路改造工程，将田庄东路东西贯通。另外，积极争取资金，加大“北三办”(药山、泺口、北园)地区市政道路建设力度，借助小清河片区开发，对周边道路进行拓宽改造，打通断头路，改造“卡脖子”路。

河道整治方面，计划投资5.85亿元，对城区河道进行全面整治，重点完成工商河后续整治工程，万盛沟、北太平河、前后引河等河道的综合整治。把每条河道都打造成靓丽的城市风景线和城市新名片，把天桥区打造成具有水城特色的生态宜居省会城市中心城区。积极配合、大力推进小清河综合治理、南水北调等重大基础工程建设，全面完成小清河综合治理工程，协调相关部门加快完成小清河支流的截污治理任务。

城市防汛方面，在提升河道行洪泄洪能力的同时，加快城市排水设施改造，消除重要路网及周边的低洼积水区。重点是对雨后积水严重的工人新村中街进行整修翻建，新建雨污水管道，工程造价约911万元；结合片区开发，推进泺口等低洼地区改造。

【发展】

老工业基地要重生

济南时报：棚户区改造、滨河新区、北跨等，这都让天桥区的面貌发生了很大的改变。天桥区下一步的发展重点在哪里？

王建军：经过这些年的发展，天桥区已经取得了翻天覆地的变化，在经济实力、城市面貌等方面均取得了令人瞩目的成就。但是与历下、市中先进区相比，仍有不小的差距，这就要求我们要突出重点，发展特色。我们提出了“打造城市亮点，重振工业雄风”的目标。

一是强力推进城市建设管理，打造城市亮点。加快城市开发建设，我们将集中力量抓好鹊山龙湖、泺口片区、北湖、徐李片区以及宝华官扎营片区五大城市综合体开发建设。继续加大片区开发、城中村改造、破产企业开发，加快打造功能突出、特色鲜明、时尚大气的现代化新城区。着力提升城市综合功能，大力推进小清河综合治理、泺口穿黄隧道等重大基础设施建设。抓好全区城市路网规划建设、河道整治，抓好环境卫生的巩固，把天桥区打造成宜居宜业宜游城区。

二是做大做强工业经济，重振工业雄风。天桥工业曾有过辉煌的历史。天桥区是全市的老工业基地，化工、纺织、造纸三大产业都在天桥区，省内第一辆载重汽车，第一艘内河船舶均为天桥生产。天桥区发展工业在济南市各区县中也是最有基础、最具优势的。我们将大力实施“工业兴区”战略。依托济南新材料产业基地，加快引进重大新材料产业项目，打造新材料、精细化工、石油化工三个产业链。加快药山科技园转型。重点发展以现代物流、商务商贸、科技研发为主要内容的生产性服务业和自主创新能力强的高新技术产业以及低消耗、高附加值、高税收的都市产业。通过重振工业雄风，实现工业经济总量再造一个天桥的奋斗目标。

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