济南教育敲定未来10年蓝图■到2020年，将在全省率先实现教育现代化■到2020年，义务教育阶段入学率要达100%■到2020年，公办幼儿园要占幼儿园总数80%

根据教育发展规划，到2020年济南义务教育阶段入学率将达到百分之百。 资料照片

时报3月18日讯 (记者黄强 林江丽)未来10年，济南的教育发展将走向何方？目前，《济南市中长期教育改革和发展规划纲要(2011―2020)》已基本制定完毕，这个问题的答案也日渐明晰。到2020年，济南将在全省率先实现教育现代化，义务教育阶段入学率要达100%。同时，全市公办和公办性质幼儿园要占到幼儿园总数的80%以上。

济南教育要全省“率先”发展

记者从今天召开的全市教育工作会议上了解到，纲要为济南未来10年教育事业发展做出全面谋划和前瞻性部署，提出了未来10年济南教育改革和发展目标。

作为省会城市，到2020年，济南将在全省率先实现教育现代化，率先建成学习型城市，进入全国人力资源强市行列，形成具有时代特色、齐鲁韵致、泉城风格的教育新格局。

具体目标的设定也体现出“率先”的要求。到2020年，济南学前3年教育毛入园率、义务教育阶段入学率、高中阶段毛入学率要分别达到95%、100%和98.5%，分别比省目标高出10个、1个和0.5个百分点；高等教育毛入学率要达到60%；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到15年，其中受过高等教育的比例达到35%，分别高出省目标3个和13个百分点；高技能人才占技能劳动者的比例达到40%，比省目标多8个百分点。

到2020年公办幼儿园数量超八成

制定总体目标的同时，针对学前教育、素质教育、教育均衡等当前教育发展中的突出问题，纲要也提出具体要求。

在学前教育中，济南将坚持公益性和普惠性，逐步实现学前教育公共服务均等化。其中，要扩大幼儿园特别是公办幼儿园供给。建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，采取新建、扩建、调整资源等方式大力发展公办幼儿园。今年，济南将新建50所公办幼儿园；到2020年，全市公办和公办性质的幼儿园数、在园幼儿数都要占到全市总数的80%以上。

同时，将学前教育经费列入各级政府财政预算。合理制定幼儿园收费标准，切实改善办园条件。年内要对存在安全隐患的幼儿园进行加固维修，制定济南市幼儿园招生管理指导办法，确定适龄儿童顺利入园。

济南还将支持行政事业单位、企业举办幼儿园。鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。

另外，严格执行幼儿园准入和年检制度，妥善解决无证办园问题。到2015年，在职教师学历合格率达到95%以上，专业合格率达到85%以上。

学校不得随意增减课程

提高素质教育水平是教育发展中的重要环节。未来10年间，济南将采取措施切实减轻学生过重的课业负担。严格落实义务教育阶段学生免试就近入学制度，坚决制止单纯以考试成绩和升学率评价学校和教师的做法。

纲要提出，要严格执行国家课程标准和教学计划。学校不得随意增减课程、提高教学难度，要严格控制作业量、考试频次和难度。

同时，要建立中小学课业负担监测、举报、公告和问责制度，教育、工商、民政、出版等部门都要联手清理、整顿各类社会补习、辅导机构和教辅市场。

2015年县(市)区内实现教育均衡发展

济南将合理规划学校布局，实行区域内校长、教师交流制度。统一城乡生均教育经费、办学条件和教师收入标准。到2015年，率先在县(市)区内实现均衡发展；到2020年，全市区域内校际之间生均教育资源、师资队伍、教育质量大体相当、各有特色。

同时，要保障弱势群体受教育的权利。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育；健全学生资助政策体系，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助，提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。

纲要还提出，各级政府要继续加大投入，扩大奖学金、助学金规模和覆盖面，学校也要从学费中拿出相应的比例资助困难学生。

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