墓地使用20年续费惹争议市民担心公墓经营者漫天要价 专家建议统一收费标准

3月31日，南京200多位市民及生态葬家属代表聚集在雨花功德园公墓思园生态葬区，举行生态葬公祭活动，缅怀生态葬逝者，倡导生态、环保、文明的殡葬理念。 新华社发

清明节临近，青岛、济南等地一些陵园表示将对超过20年使用期限的墓地续收管理费。公墓管理费该不该收？收费标准是多少？记者调查发现，全国多个城市都遇到这样的问题，不少陵园还面临无主墓处理的难题。专家指出，殡葬收费涉及百姓民生，建议政府部门尽快出台统一标准，防止一些经营单位擅自提价。同时，应大力倡导海葬、树葬等不占地或少占地的骨灰处理方式，树立文明绿色殡葬新风气，从根本上缓解人地矛盾。

墓地20年到期后还要续交管理费？

近日，青岛百龄园公墓在网上发布的关于续收公墓管理费的一纸通知引起人们的热议。根据公墓发布的收费通知：“百龄园1994年建园，管理费收缴时间因购墓时间和当时规定的管理费期限长短不一，所以二期管理费交纳时间也不一致，根据客户档案记载，2012年底到期的占大部分。”要求到期公墓的逝者亲属从明年五一之后办理续费手续。

记者调查发现，包括青岛、济南等在内的全国不少地方，已经开始出现公墓20年使用期届满，面临续收管理费的问题，这一费用还被部分人形象地称作“物业费”。

山东福寿园发展有限公司英雄山办事处销售主管张文靖告诉记者，目前陵园出售的墓地价格从七八千元到五六万元不等，购买费用中已经包括了20年的管理费。“到期后具体如何收费，目前还没有一个明确的说法，但收费是肯定的了。”济南劳动人民安息园销售人员李济莺说。

百姓担心漫天要价

在采访中，不少市民担心，骨灰不同于一般的物品，家属将亲人骨灰安葬在陵园不会轻易移动，就是希望逝者能长久安息，可是现在到了20年使用期限就得续费，如果陵园抓住家属的这种心理漫天要价，家属又不能讨价还价，势必会加重家属的经济负担。

济南市玉函山公墓管理所所长孙刚说：“其实把收取的管理费称作‘物业费\’并不合适，这部分费用并不只是针对墓地的继续使用权，还包括对墓地建筑的维护、卫生和绿化环境的保养等。这些都是墓地的日常工作内容，需要有经费来维持。”“我们每天都有专门人员擦拭墓碑、打扫墓地周围卫生，还在清明节等节日为墓地献花、培土，就是帮助逝者家属尽到祭奠的义务。”李济莺说。

墓地20年到期后骨灰该如何处理？《山东省殡葬管理规定》第十七条明确规定：“在公墓内安葬骨灰，当事人应同公墓主办单位签订骨灰安葬协议，并一次性交纳有关费用。缴费期按年计算，最长不超过20年。期满仍需保留墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)的，公墓主办单位应当在期满前180日内通知户主办理继续使用手续；逾期不办理的，按无主墓处理。”记者采访了山东福寿园、济南劳动人民安息园等多家陵园了解到，目前陵园对于到期后无人认领或不缴纳管理费的骨灰，多采取集中安放的形式，以便逝者亲属日后前来寻找。

济南市殡仪馆副馆长任军民告诉记者，近年来，无人认领的骨灰盒每年递增，已成为陵园管理遇到的一大难题。殡仪馆都是安排专门工作人员跟逝者家属进行联系，督促他们前来认领或取走，但不少逝者亲属地址或电话都变更了，实在联系不上；有的家属干脆就拒绝前来认领。

截至目前，殡仪馆内无人认领的骨灰盒有2400多个，也不能搁置不管，只能暂时统一安放，但长期积累下来肯定是大问题。

建议统一收费标准

山东大学社会学教授王忠武认为，按照土地节约使用的原则，设定一个使用期限是有必要的，但是在使用期限之外应该怎么处理还缺乏明确规定，应根据不同地区的实际情况出台规范政策，尽快出台统一收费标准，防止一些公墓经营者利用后人祭奠先人的心理漫天要价。

济南市物价局2010年发布的《关于玉函山安息园到期墓穴护墓管理费标准的通知》，对已经期满20年的普通型公墓(原售价10000元以下)收取护墓管理费最高不超过15元/月，中、高档型(原售价10000元以上)收取护墓管理费最高不超过25元/月。这一收费标准的执行期为5年，期满后重新报批。

济南市人大代表、山东鹏飞律师事务所主任律师付强说，骨灰不同于一般的物品，让先人的骨灰得到妥善安置是逝者家属应尽的义务。对于无人认领或不续缴管理费的骨灰盒，应出台统一的处理规定，采取集中下葬或立碑方式，体现对逝者的尊重。

山东省社会科学院研究员鲁仁表示，我国的基本国情是人多地少，人地矛盾越来越尖锐，安葬骨灰占用了大量土地，不断增多的水泥墓地导致‘青山白化\’现象日益严重。人们会逐渐认识到，不管是土葬、火葬还是其他殡葬方式，同样能表达对先人的敬意，让逝者安息，还节约土地、保护环境，造福子孙后代。今年，济南市民政局试水“城乡公益性公墓”，选择50亩用地，以深埋、树葬等立体安葬以及骨灰安放等形式，使困难群体能以成本价或低于成本价使用公墓，成为倡导绿色殡葬的有益尝试。

(据新华社济南3月31日电)

新闻推荐

首届环境保护摄影大赛启动一等奖4999元 投稿截止日期为6月30日

作者：)时报3月31日讯 即日起至6月30日，市环境保护局、舜网、市摄影家协会共同启动“首届环境保护摄影大赛”。广大市民可登录舜网(www.e23.cn)了解活动详情，赢取4999元大奖。据介绍，本次摄影...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。