全省经济工作会议召开 部署2012年经济工作明年山东GDP预计增长9.5%

作者：范俐鑫实习生隗萌)

定调2012 山东经济

稳增长控物价

稳增长重在扩大内需控物价重在防止反弹

调结构抓改革

调结构重在提高质量效益抓改革重在增强创新能力

12月23日至25日，全省经济工作会议在济南召开。会议总结全省2011年经济工作，部署2012年经济工作。

会议指出，明年全省经济工作重点做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，努力保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，促进社会和谐稳定。

2012年全省经济社会发展的主要预期目标初步确定为，生产总值增长9.5%，地方财政收入增长14%，固定资产投资增长17%左右，社会消费品零售额增长15%以上，外贸进出口增长10%左右，实际利用外资稳步增加。【四大区域】

打造“蓝黄红黑”四色经济

蓝色海洋、黄河三角洲、红色沂蒙老区、黑色钢铁产业，“一蓝一黄一红一黑”所代表的区域经济发展战略及经济政策，成为当前及今后一段时期支撑山东经济转型升级的“四色经济”。

黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继被确定为国家发展战略，山东区域经济有了两大强劲“引擎”。最近，国家又批准沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策，以及山东钢铁产业结构调整试点方案，为山东区域经济发展增加了两大“助推器”。

据介绍，山东已安排20亿元专项资金，支持9个园区、285个海洋优势产业和高效生态产业项目；投入4亿元专项资金，启动东营、滨州未利用土地的大规模开发。

此外，日照钢铁精品基地建设及沂蒙老区建设也将迎来新的发展机遇。

(据新华社济南12月25日电)【投资】

八大领域投资2.66万亿

积极推进中央投资项目，确保在建续建项目资金需求，避免出现“半拉子”工程。组织实施好100个左右的省重点项目，加强对780个“十二五”规划重大项目的调度，推动具备条件的尽快开工建设。

继续实施“外电入鲁”战略，扩大省外煤炭资源开发规模。

2012年计划安排规模以上投资3.1万亿左右，其中社会民生、现代服务业、高新技术、技术改造、农林水利、交通、能源、城建与环保等八大重点领域投资2.66万亿元。

【物价】

实施好新一轮“菜篮子”工程

做好农产品生产、收储和调运工作保供给。实施好新一轮“菜篮子”工程。

制定价格调控条例，落实好价格调控联席会议制度、价格通报制度，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

全面清理违规收费、坚决撤销到期收费项目。严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格等非法行为。

【服务业】

深入推进济青改革试点

全省将以实现跨越发展为目标提高服务业比重和水平。深入推进济南、青岛国家级服务业综合改革试点。逐一制定11个升级服务业综合改革试点地区实施方案。2012年服务业增加值占生产总值的比重将提高 2个百分点左右。

【工业】

打造一批过千亿元企业

全省将加快实施战略性新兴产业发展“十二五”规划。着力支持150个省重点项目建设，打造一批在全国有影响力的特色产业链，培育10个战略性新兴产业基地。推进重点行业调整改造，启动建设新的1000个重点技改项目。

推动信息化和工业化“两化”融合实验区建设，加快建设以智能工业、智能电网、智慧矿山等为主体的物联网产业发展。培育一批过千亿元的大企业集团。

【农业】

新增粮食产能10亿斤

在做好“三农”工作上，全省将深入实施千亿斤粮食产能建设规划，稳定面积，主攻单产，力争新增粮食产能10亿斤。高效特色农业产值占农业产值的比重将提高1个百分点以上。

此外，农业补贴将增加总量、提高标准、扩大范围、完善机制。做好扶贫开发工作，争取省重点扶持的贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。

在水利建设方面，2012年全省将基本完成南水北调干线工程，完成规划的154条河流治理任务，开工18座大中型并险水库加固工程。大力建设高标准农田，新增改善灌溉面积800万亩。

【回顾2011】

山东经济发展亮点摘录

亮点一：物价增幅控制在5%以内

2011年，全省把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，物价增幅控制在5%以内。同时，社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制进一步健全，省级财政发放临时价格补贴4.6亿元。

亮点二：最低工资标准平均上调26%

全省着力加强城乡居民收入，增强居民消费能力，企业工资指导线上调15%，最低工资标准平均上调26%。预计社会消费品零售总额增长17%以上。

亮点三：连续九年粮食增产

全面落实强农惠农富农政策，全省财政用于三农的支出达到1547.4亿元，粮食总产达到885亿斤，实现了连续九年增产。

亮点四：关停102户落后产能企业

2011年，全省加大节能减排和环境保护力度，预计全年万元生产总值能耗下降3.66%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均下降1.5%，关停102户落后产能企业。

亮点五：城市低保超300元

2011年，26件实事全部完成。高校毕业生初次就业率85.8%；连续七年上调企业退休人员养老金，月人均达到1680元；城市低保人员月人均标准提高到300元以上，农村低保标准提高到每人每年1400元以上。

另外，城镇居民养老保险试点和新农保试点提前一年实现全覆盖。城镇职工、居民基本医疗保险报销比例分别提高到75%和60%左右，最高支付限额分别达到职工平均工资和居民收入的6倍以上。

亮点六：开工建设保障房36.5万套

2011年，全省开工建设保障房36.5万套，超额完成国家下达的任务，连同结转项目竣工率达60%以上。全面完成农村住房建设和危房改造三年任务，近400万户农民的住房条件得到明显改善。

(除署名外，A3版、A4版稿件撰写：记者范俐鑫 实习生隗萌)

定调2012 山东经济

促开放惠民生保稳定

促开放重在适应变化调整战略惠民生重在完善制度提高水平保稳定重在加强和创新社会管理

要注重统筹协调发展，办好民生领域实事，全面发展社会事业，加快以改善民生为重点的社会建设……2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在23日至25日召开的全省经济工作会议上提到：城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在6‰以内。【城市发展】

济南至长清、济南至机场城际铁路项目前期工作启动

山东将提升胶东半岛高端产业聚集区建设水平，加快省会城市发展，启动济南至长清、济南至机场等城际铁路项目前期工作。

另外，继续完善城市基础设施，支持城市路网、公共交通和公共停车场建设，缓解大中城市交通拥堵问题。集中扶持96个国家重点镇和252个省级中心镇发展。有序解决有条件农民工进城落户问题。力争明年城镇化率提高1个百分点以上。

【保障住房]

房地产市场调控不动摇

坚持房地产市场调控政策不动摇。增加中低价位、中小户型普通商品房供给。抓好保障性住房建设，完善保障住房分配管理办法和租赁补贴制度，全面完成国家分配给山东的保障房建设任务。

推进农房建设工作常态化，力争到“十二五”末使全省近半数农户住进新房。

【社会保障】

城镇医保补助标准提至240元

2012年，全省将继续扩大社会保障覆盖面，完成未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险工作，规范企业养老保险省级统筹制度，推进医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。

继续增加企业退休人员养老金。政府对新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险补助标准提高到每人每年240元。

扩大工伤康复试点城市范围，调整工伤人员伤残津贴、护理费和抚恤金标准，提高城乡居民低保和优抚对象生活补助。

【企业融资】

力争新增上市公司30家

财政支出将注重向民生领域倾斜，更加注重支持重点领域改革，更加注重加强薄弱环节，重点支持“十二五”重大项目建设，严格控制一般性支出。鼓励企业采用股票上市、再融资、发行债券、区域集优融资等方式，拓宽直接融资渠道，力争新增上市公司30家、融资和再融资50亿元。

【居民收入】

居民人均可支配收入增长10%

深化收入分配制度改革，建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保标准的正常调整机制，完善机关事业单位工资制度，着力提高城乡居民特别是低收入群众收入，努力扩大中等收入者比重。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。

支持发展社会化养老、家政服务、医疗保健等服务业，鼓励体育健身、文化娱乐等消费。积极发展网络购物。

办好“好客山东贺年会、休闲汇”，落实带薪休假制度。

构建现代商贸流通体系。结合实施“万村千乡”市场工程和国家农产品现代流通试点工作，加快建立以批发市场和农贸市场、菜市场、社区菜店为流通主渠道，农超对接、区超对接、蔬菜直销市场等多种产销衔接为补充的农产品流通体系。

【就业】

创造更多就业岗位

全省将坚持就业优先战略，在继续重视加工制造、传统服务业等劳动密集型产业发展的同时，重点扶持就业容量大、适合高校毕业生就业的现代服务业、创新型科技企业和小微型企业，扩大就业容量。

帮助农民工、城镇就业困难群体和退役人员就业工作，不断强化就业服务和就业援助。健全统一规范灵活的人力资源市场，落实职工培训补贴制度。深入开展校企合作，新增100个工科专业、1000个实训基地。

【教育发展】

高度重视并加强校车配备工作

2012年，全省财政教育支出占财政支出的比重将达20%。全省将重点推进学前教育三年行动计划，实施县域义务教育均衡发展规划，加快推进普通中小学标准化建设、中小学校舍安全、农村初中校舍改造等工程。

同时，高度重视并加强校车安全和校园治安工作。

2012年底前力争完成集中化解高校债务120亿元任务。

【医药卫生】

村卫生室将纳入基本药物制度“名册”

村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构将逐步被纳入基本药物制度实施范围。全省将全面落实基本药物配备使用、医保报销和对乡村医生的补偿政策。

继续实施卫生监督体系、农村急救体系、全科医生临床培训基地等建设规划。公立医院综合改革试点扩大到30%以上的县(市、区)。

【节能减排】

PM2.5纳入常规空气质量检测体系

在环境保护和生态建设方面，全省将开展新一轮重点流域排污企业限期治理工作，加快污水、垃圾处理厂升级改造，城市和县城污水集中处理率达到90%，垃圾无害化处理率达到95%。

全省将突出抓好大气污染防治，开展大气污染物监测预警，将PM2.5纳入常规空气质量检测体系，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。

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