历下 五成多支出将投向民生

□本报记者 孙镇镇 张传笙

“未来五年仍将是大建设、大发展的重要战略机遇期。”22日，在中共历下区第十一次代表大会上，历下区区委书记雷天太在报告中提到，未来的5年中，将坚持以新型城市化为引领，突出完善城市服务功能、提升现代服务业水平、统筹改善民生三个重点，“建设繁荣文明的首善之区”。“首善之区”会是什么样子，报告中给出了今后5年在奋斗目标上的三个定位。

综合实力进全省“前5强”

历下区在提升扩大消费性服务业的同时，将着力发展生产性服务业，做大经济总量，做优发展质量，努力提升中心城区的辐射带动能力，为济南建设区域性中心城市提供重要支撑。到 2016年，全区地区生产总值突破1100亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，固定资产投资五年累计达到1000亿元，地方财政收入突破70亿元；二、三产业比重调整为10∶90，现代服务业比重超过65%，综合实力进入全省前五强。

抓好旅游路以南30平方公里的生态保护

历下区将以新型城市化为引领，注重城市建设质的提升、空间布局优化和服务功能完善。老城区依托“山、泉、湖、河、城”的独特资源禀赋，加强历史文化遗产、风貌格局和自然景观保护，传承历史文脉，扩大泉水文化、名士文化的影响力；加快明府城保护改造，打响泉水品牌，恢复老城风貌，提升内涵特色，建设揽山亲湖、充满活力、独具魅力的泉城特色标志区。

在东部新区抓好旅游路以南约30平方公里区域的生态保护，建设大辛河、全福河、龙脊河等亲水景观，努力把东部新区建设成为生态环境优美、体现泉城特色的现代化新城区。

民生支出占财政支出50%以上

历下区加大政府投入力度，民生方面支出占区级财政支出的比重将稳定在50%以上。

现代科技教育体系初步建立，优质教育资源覆盖率达到95%以上；加快文化强区建设，大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，全面提升城区文明程度，居民的归属感、认同感和自豪感明显提高。健全民生工作的普惠机制和长效机制，推动居民收入和家庭财产普遍增加，城镇居民人均可支配收入年均增长10%。基本公共服务优质均衡发展，城镇登记失业率控制在2%以内，基本养老保险社会发放率和社会化管理服务率达到100%，居民对社会治安的满意率保持在95%以上。

目前历下区居民生活质量明显改善，城镇居民可支配收入达到30290元，比2006年翻了一番。今后5年，还将推动居民收入和家庭财产普遍增加，城镇居民人均可支配收入年均增长10%。

满载75万人期望，审议今后5年蓝图

时报12月22日讯 济南各县(市)区党代会开始陆续召开。22日，中共历下区第十一次代表大会举行，代表们肩负着辖区24571名党员的重托，满载着75万人民的期望，走进会场，为历下区今后5年的发展制定宏伟蓝图。

记者了解到，出席本次党代会的代表共有297名，请假3人，实到294人，列席人员及来宾140名，组成11个代表团。297名代表中，各级领导干部159名，占53.5%；各类专业技术人员和各条战线先模人物138名，占46.5%；工人代表12名，占4%；农民代表16名，占5.4%；妇女代表120名，占40.4%；少数民族代表8名，占2.7%；50岁以下代表236名，占79.5%。

历下区党代会报告题目

以新型城市化为引领

为建设繁荣文明的首善之区而努力奋斗

【解读工作报告】

22日，在历下区委工作报告中，记者注意到，今后5年该区的主要任务包括城市建设、产业布局、社会事业、社会管理等方面。其中，激活东部1万亩热土，发展立体停车场和地下停车场，增设公办幼儿园等成为亮点。

【城建篇】

历下将激活1万亩东部热土

报告中提出“西部提升、中部崛起、东部腾飞”的战略，还指出“在东部新区，尚有一万亩左右的待开发土地，这是全区发展的潜力和希望所在”。

当前，东部新城中央商务区建设已全面展开，要以历下区金融服务中心、中国人寿保险大厦、奥体金融组团等项目为先导，举全区之力加快占地1.85平方公里、总建筑面积540万平方米的核心区建设，并以此为辐射，带动东至奥体中路、西至二环东路、南至经十路、北至工业南路约10平方公里的区域开发，使中央商务区成为支撑和引领全区建设发展的主引擎。

在老城区，历下区将着力改变分散零星的开发方式，以6层以下低矮危旧楼房改造为重点，扩大策划范围，全力推进鲁艺东区、华强二期、解放桥周边、和平新村、甸柳片区、燕山北区等项目，进一步释放发展空间。

【商业篇】

历山路两侧打造设计咨询“大道”

在巩固提升老城区高端商务中心地位的同时，历下区将以东部新城中央商务区建设为重点，吸引金融机构、大型企业总部等商务机构落户发展，建设现代化的高端产业聚集区。

将泉城路打造成商业高地。依托已建成的恒隆广场和正在建设的世茂国际广场等大型载体，加快引进品牌旗舰店和国际时尚名品，将泉城路打造成全省规模最大、档次最高的中心商业区。做活特色旅游带。以明湖新景区落成和护城河通航为带动，加快明府城保护性改造进程，加大旅游资源整合和旅游产品开发力度，打造“古城泉韵”旅游新名片，逐步由旅游中转站向旅游目的地转变。

在历山路两侧，充分发挥专业设计院所集中的优势，着力引进各类设计咨询机构，打造省内闻名的设计咨询“大道”。在经十路文化西路周边，依托省市传媒机构和创意山东城市综合体，加快发展数字传媒、影视制作、动漫游戏等创意产业，形成一批具有较强市场竞争力的骨干文化企业。

（下转A13版）

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