政府免费培训，咋还没人来？政协委员建议：学校要分析市场需求选对课程 未就业人员也应调整就业心理

摄影、化妆等热门行业，在经过三个月的短期培训后可以直接上岗从事技术工作。 记者王锋 摄□策划 徐传强采写 本报记者 田珊

一边是企业缺乏技术类人才“用工荒”，一边是求职者没有一技之长“求职难”，“缺技术”使得结构性用工矛盾年年出现。记者走访中了解到，济南有不少培训学校开设了政府补贴的就业培训课程，尽管很多课程免费，主动上门要求培训的人却不多，培训大多靠政府部门组织动员。省两会期间，关于未就业人员技能培训的问题也是代表、委员关注的焦点。省政协委员王福泰就提出建议，要增加就业培训的吸引力，分析失业人员的需求是关键，应该紧跟市场，找市场最需要的岗位。

现状调查

多数培训目前免费

记者从济南市就业办印制的“春风卡”上看到，政府为济南市的未就业人员和外来务工人员提供了政府补贴的就业培训。培训工种有传统的车钳刨铣、家政、美容等，也有心理咨询师、动漫设计等新兴职业。记者以普通咨询者的身份联系了多家定点培训机构，询问参加政府补贴就业培训的具体费用和办法。

“对可以获得政府就业培训补贴的学员，我们的培训不收费。凑齐一定人数就可以开课。你拿着街道开具的推荐信来报名即可。”定点培训机构之一的济南市启程职业培训学校工作人员告诉记者。

“学校的车工、焊工、钳工、汽车修理、电工、计算机维修工等工种全部是免费学习的，从学习到考试取得证书再到推荐就业，符合补贴条件的学员不用交一分钱。一般凑齐20至30人就开班。”济南市技师学院工作人员表示。

“政府划拨给每个专业的补贴不一样，根据专业不同，我们有的专业完全免费、有的专业或收取很少的费用。”山东大嫂培训学校工作人员说。

记者联系的11家培训机构中，除3家因为各种原因没有接收过政府补贴培训学员以外，其他8家均表示学生可以持辖区劳保中心出具的介绍信前来报名。

记者了解到，按照政策规定，就业培训补贴政策是国家拿出一部分资金，培训学校承担一部分费用，个人出一部分费用。但对一些培训成本较低的项目，许多培训机构推出了免费培训。学校会先垫资为学员培训，再从政府处得到相关补贴。对于符合条件的个人来说，大多数培训项目完全是免费的。

同时，补贴的覆盖面也比较广泛。市中区人力资源和社会保障中心工作人员告诉记者，目前可以享受补贴的人员有四种：济南市户口的失业、无业人员，农村转移就业人员，应往届未就业的大学生，有暂住证并和济南的公司签订半年以上劳动合同的外来务工人员。

主动要求培训的学员少

“去下面招生不容易。”说到招生，山东省劳动服务技校培训科长刘相伟向记者感叹。

刘相伟说，去年年底，学校在天桥区大桥镇与当地政府一起组织富余劳动力进行计算机培训。为吸引村民试听，镇政府给所有来听课的村民买好了午餐。即便如此，来试听的村民还是不多。“一般情况下，公开课第一天试听的人数有100至200人，第二天就减少到40人了。”

杆石桥街道办事处工作人员说，街道办和居委会工作人员会打电话或上门动员失业人员参加培训。“社区的‘闲人\’也不多，很多是30多岁在家看孩子的妇女，或者50岁以上的男性。他们参加培训的积极性不高。”

记者走访各定点培训机构了解到，学校接到的政府补贴类培训，多数是由各辖区街道办事处或者镇政府组织报名的。学校派出专门的师资队伍去社区、村镇开班讲课。而主动上门或者电话咨询要求参加培训的学员还是少数。

政府部门“一头热”

济南市劳动就业办公室培训处处长杨红介绍，目前外来人员、新成长失业人员、就业转失业人员和本地农村劳动力是主要的求职群体。求职者的总体职业技能水平偏低，这造成了用人单位找不到合适的对口技工，很多农民工只能从事简单的体力劳动。针对这一情况，2009年至今，济南市已通过招投标认定了84家定点培训机构、100个培训工种，未就业人员可到这些机构学习技术。

“政府部门已经为就业培训打造了一套畅通的审核渠道”，在济南市就业办公室，工作人员向记者展示了就业培训补贴网络审核的全过程。工作人员介绍，因为审核、补贴到款比较及时，多数定点培训学校都愿意配合接受补贴培训生。记者了解到，在政府补贴就业培训方面，济南市一直都走在全省的前头。可是，即便如此，主动上门要求培训的社会学员仍然不多，大多是各基层政府组织招生。“就业技能培训，目前有点政府部门‘一头热\’。”就业部门工作人员坦言。

原因探讨

原因一 不了解政策，也怕被“忽悠”

为啥农民工、未就业人员对就业培训补贴不“感冒”？记者调查发现，3方面主要因素，绊住了补贴的脚步。

在济南市人才市场举办的一场春风行动招聘会上，不少务工人员告诉记者，他们并不知道享受就业培训补贴的优惠措施，也担心会不会被“忽悠”。

40岁的王亚梅说，她知道干月嫂挺赚钱，也想学。可是去哪里找免费培训的地方呢？“培训不要钱，哪有这种好事？”王亚梅说。

“真的不要钱吗？会不会上着上着这费、那费全出来了？”来自港沟镇的孙先生对补贴培训的真实性存有疑虑。

“会不会学几天，走走过场就结束了，最终没学到真本事？”也有求职者这样表示。

原因二 办“失业登记”，以后找工作怕遇障碍

“参加培训必须得有失业证明，可是我听说有人办了失业登记或领取养老金后，就不能再按学生身份就业了。以后再找工作时身份确认也会遇到很多障碍，所以我不敢参加。”大学毕业半年还没找到工作的小林告诉记者。

记者在杆石桥人力资源和社会保障中心了解到，有些未就业人员没办“失业登记”，达不到享受补贴的条件，也是限制报名的原因之一。工作人员告诉记者，很多人跳槽快，不愿意每辞职一次就办理一次失业登记；“其实，办理失业登记并不会对个人将来的待遇造成任何影响，这点大可放心。”

原因三 农民工流动性大，影响培训落实

“我想参加电焊工培训，通过考试拿到资格证。”盯着二机床集团的招聘条件上“有上岗证”一项，来自菏泽的魏学国对记者说。按照政策，他要在接受培训后与用人单位签订半年以上合同，才能享受到补贴。这半年自己会不会“流动”到外地找工作，他也说不准。

对此，济南市就业办工作人员解释，由于就业培训补贴是市政府财政拨款，因此需要用于济南本地失业人员或者为济南企业服务的外来务工人员。如果不在济南企业上班，可以回户口所在地享受培训补贴政策。

委员声音

培训机构设置项目要紧跟市场

对于未就业人员的培训问题，山东省政协委员、民建山东省委副主委王福泰在参会前也做了大量的调研。王福泰认为，要增加就业培训的吸引力，分析失业人员的需求是关键，应该紧跟市场，找市场最需要的岗位。“比如挖掘机专业，在前段时间就供不应求。我们的培训机构应该紧跟市场及时调整培训项目。”同时，培训机构需要不断地加强教学力量，让参加培训的人真正感到培训带来的巨大作用，积累好的口碑，会越来越多地聚拢人气。

王福泰还认为，要增加人们参加就业培训的主动性，需要转变未就业人员的就业心理。“很多城市下岗职工不愿意参加家政、蓝领工人等技能培训，觉得做这种工作没面子，宁愿在家赋闲，转变这种就业意识也很重要。”王福泰说。

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