一个南部山区小山村的微观调查―――景区用工只占全村人口5%

作者：黄中明摄（资料照片

波罗峪风景区 记者黄中明 摄（资料照片）

□策划：刘峰□采写：本报记者 刘彪

“南控”10年，南部山区的人们就业状况如何？旅游业又吸纳了多少劳动力？记者在南部山区的一个小乡村展开了微观调查。

东泉泸村是历城区仲宫镇第三大行政村，位于波罗峪休闲度假风景区附近。村子有1000多户人家，3000多口人。村里有4个片区，每个片区下设4个生产队。

目前景区的用工数量有限

2010年，第六次全国人口普查在村里进行，当时具体工作由村会计李洪清负责。“农村人不比城里人，只要有劳动能力，就没有退休那一天。”李洪清说，在他们眼里，只要还能干活的就是劳动人口。

他说，波罗峪景区占用他们村的土地最多，解决了150多人的就业，也就是全村人口的5%，“具体来讲有100多位妇女干服务员，30多位男人修路，20多位妇女养护花草等”。

据介绍，在景区做服务员工作的主要是离不开家的妇女，负责修路的主要是50到60岁的中老年人，养护花草的是60岁以上的老年人。“由于年龄原因，这些人在外找工作相对比较难，在景区每年能挣个一两万”。

李洪清的说法也得到了波罗峪休闲度假风景区负责人王有军的证实，“一开始景区建设时，用工量比较大，一年四五百人次，目前受‘南控\’政策影响，不让搞开发，用工数量也有限，只要能维持景区正常运营就行”。

目前，东泉泸村有600多名育龄妇女，有的孩子长大了，她们就等找人家干家政，“这部分人得有200多”。

还有100多位未出嫁的小姑娘在济南打工，一般在商场、酒店、宾馆干服务员或者销售员，“收入都挺可观，一个月都得2000多元，比同龄的小伙子强多了”。

“不知什么原因，现在的大学生似乎越来越不值钱了。”李洪清说，正常情况下，他们村每年一般能考出去10多个大学生，但每年因为找不到工作返回家中的有五六个，当然，这部分人一般也不会在家务农，而是在济南打工。李洪清说，刚毕业的大学生一个月收入1000多元，即使毕业两三年也才两三千元，根本不够买房子的，就回老家结婚了。

在家务农的多是中老年人

“目前在家种地的人已经不多了。”李洪清说，主要是中老年人，尤其是60岁以上的老人，这部分人有600多；再就是个别妇女，要么家庭状况不错，男人在外赚钱多，种点儿地混口吃的；要么孩子小，需要在家带孩子。

据介绍，目前东泉泸村约有1000人在家务农，占全村总人口的1/3左右。“但这些人不一定都会下地干活。”村民老韩说，有一些小青年，初中毕业后也不出去打工，就在家闲着，“当无业游民，啃老呀”。

站在旁边的一妇女抢话说：“这些没工作的都是90后，家里宠着或者管不了，都惯坏了。”不过据李洪清介绍，这些小青年一旦结婚就会外出打工赚钱了，“种地挣钱太少，一年一万就已经很高了”。

“我们村的青壮年得一千二三，占全村总人口的1/3以上。”李洪清说，村里有20多个包工头，一个包工头带出去15个人就得300人。这些人主要是出去包工程、干建筑，当然，建的也不是高楼大厦，而是附近村庄的民房。

还有一批40岁左右的人，不在家种地也不干建筑，而是在济南市区的菜市场、果品市场或者农贸市场当小贩子，“这部分人得有100多，还有一些人做黑摩的生意。”李洪清说，这在城市里是不合法的，但在农村却很有必要，“公交车多数情况下只走主干道，山里村子就没了，因此也需要黑摩的”。

小村财政

村里唯一收入是土地补偿款

10年前，东泉泸村引来了景区，修路、建学校，根本不用担心没钱花；而现在，村里唯一的收入是波罗峪景区的土地补偿款。村会计李洪清说，他们基层村干部已经5年没有工资了。

景区补偿，喝上了免费自来水

“景区除了带动就业外，还有让我们全村3000多口人喝上了免费自来水。”李洪清告诉记者，2001年，他们与景区签订了土地租赁协议，头三年25元/亩，现在50元/亩，总共2800亩，每年14万元。

但这14万元也不全是东泉泸村村集体的，还需要与周围两个村子分，然后再分给村里的占地农民，最后落到村集体的只有4万元。李洪清说，这些钱是村集体一年的全部收入，被用在为村民提供自来水上。

据介绍，有很多自来水管道是20年前修的，用的是塑料管，部分线路出现漏水情况。村子里有口400多米深的水井，抽上来600立方米水，到村民家里得损失1/3。“想修管道，但是没钱。”李洪清说。

一些土地补偿，三四年没发了

“波罗峪景区经营得还不错，每年都能按时交土地租用补偿款。”李洪清说，但其他一些补偿款，现在就很难补给村民了，好在这些占地项目都是为民服务的，老百姓能理解。

据介绍，1999年，济南开始建绕城高速，占用了东泉泸村80多亩地，当时是一次性补偿，7000元/亩，但老百姓嫌低，村委会就出面承诺，分期补偿，每年每亩800元，连补30年。但补偿款发到2008年就发完了。

稍微算一下就会明白，一次性补偿7000元和30年连续每年补偿800元不是一个概念，当时东泉泸村村委会为什么敢于做下这样的承诺？李洪清说，这源于他们当时没考虑到“南控”，“当时觉得我们村很快就会城市化，根本不用担心村集体会没有钱补偿农民的土地使用款”。

李洪清说：“我们这些基层村干部现在也是免费干活，工资5年不发了。”其实他们的工资并不高，每年只有1000元。历城区西营镇镇委书记徐建利在接受记者采访时表示，南部山区村集体经济基础的确比较薄弱，以西营镇38个行政村为例，由于道路“村村通”、“户户通”等工程举债投入，各村集体经济状况越来越差。

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