异地高考破冰朝公平迈出一大步

异地求职、异地入学的突破，附着在户籍制度上的改革都是一点点推进的，不必急于一口吃成个胖子，异地高考喊了那么多年，不如先易后难一步步展开，进而推动户籍制度在更大的范围内实现社会公平。□罗晓飞

盼望着，盼望着，体育高考怎么考、到底计不计入总分这一只靴子终于落地――― 2月29日，山东省教育厅发布消息，高考体育测试成绩不计入高考总分，计入考生电子档案。离2012年夏季高考还有三个多月时间，这个消息无异于给等待已久的考生和家长吃了颗定心丸，终于能安心备战高考了。

去年，作为一次“吃螃蟹”的尝试，山东省确定体育测试与高考挂钩，一时间引起社会极大关注。如今，拖了数月之后，体育高考“以不计入总分”画上句号，也许在有些考生和家长看来，之前做的都是无用功，但换个角度想想，高考备战本就是一项耗费心智、体力的“持久战”，在体育锻炼上花些时间增强体质，于考生本人还是有益的，不至于成为羸弱“书生”。所以，这些付出还是值得的。

与“体育高考不计入总分”这只靴子同时落下的，还有异地高考政策的破冰――― 山东省允许自2014年起非户籍考生异地高考。消息甫一传出，立刻引来一片叫好声。

异地高考关乎教育公平，一直是网友关注的热点。对于随迁子女输入地高考的问题，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，异地高考难就难在“户籍+学籍”的高校报名制度，所以应当在寻求教育公平的前提下，实现以学籍作为指标接纳随迁子女参加高考。这在山东省异地高考的政策中得到体现。山东省提出，“凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策”，户籍不再是随迁子女高考报名的门槛，转而以高中阶段学籍为参考，既打破了附着在户籍壁垒上的教育不公，也在一定程度上杜绝了“高考移民”的可能。正如省教育厅有关负责人所说，“在更大的范围内体现了社会公平原则”。

新政给非户籍学生提供了方便，可面对山东较高的录取分数线，在济南读书的部分外省学生打起了退堂鼓；还有人认为，倘若异地高考在户籍壁垒高筑的京沪突破，更具现实意义。虽然这些都有着现实的考量，但山东异地高考的示范价值绝不会因此而逊色。笔者以为，从打破户口限制招工、入学，附着在户籍制度上的改革都是一点点推进的，不必急于一口吃成个胖子，异地高考喊了那么多年，阻力甚大，反倒不如先易后难一步步展开。就在前不久，教育部部长袁贵仁说正在组织人员研究制定非户籍考生参加高考的政策，异地高考先在资源和利益分配阻力较小的地区展开，如果政策及指标上能再给予支持，有利于推动其他地区也展开异地高考改革。由此，进而推动户籍制度在更大的范围内实现社会公平。

此番山东异地高考留下了2年的缓冲期，也许有等待教育部新政策的考虑，因为非户籍考生异地高考关系招生指标的分配；也许牵扯面广，具体办法有待于进一步研究。这种谨慎固然可以理解，有鉴于广大考生对体育高考的另一只靴子落地等得那么“辛苦”，希望教育部门研究异地高考具体办法“只争朝夕”，让新政更具示范价值。

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