农资再现“旺季涨价”“小卖部兼卖种子化肥”亟须整改

新华社记者 潘林青 魏圣曜

眼下，我国部分地区春季农业生产正在如火如荼开展，农资销售也进入旺季。记者近日在山东德州、聊城等地采访时了解到，随着农业生产高峰期到来，主要农资价格出现不同程度上涨，“旺季涨价”问题再次凸显。业内人士认为，目前部分地区“卖油盐酱醋的小卖部也能兼卖种子化肥”，农资市场“多乱杂”现象较为普遍，宜通过设立许可经营制度提高农资经营门槛，规范农资市场经营秩序。

主要农资价格稳中有涨

陵县是山东产粮大县，全县59万人口中近八成是农业人口。从事种子行业20多年的陵县金马种业有限公司经理马朝说，目前小麦种子价格为1.8元/斤左右，比去年同期上涨0.1元；单粒精播的玉米种子每袋普遍上涨3至5元。陵县乡村植保农药销售中心高级农艺师王兰英反映，目前当地农药价格与去年基本持平，个别种类有所上涨。

据山东省农业厅统计，今年一季度，山东化肥价格同比涨幅依然较高。其中，尿素平均价格2223.94元/吨，同比上涨10.46%；复合肥价格持续上涨，平均价格3197.92元/吨，同比上涨9.03%；磷酸二铵价格稳中有涨，平均价格3584.01元/吨，同比上涨8.08%。近期，为减少农资价格上涨带来的不利影响，中央和地方财政给农民追加了部分补贴，但一些种粮大户还是有所担忧。

山东省临沭县大兴镇43岁的刘文献目前负责1599亩承包耕地的农业生产工作。“最近化肥、柴油和部分农药价格都涨了，跟去年比，每亩小麦追肥要多花2元，用油多花5元，除草剂每瓶多花1.5元。”刘文献说，幸好两个月前以每捆50元的价格提早买下了100捆地膜，现在每捆都涨了5元。

在刘文献看来，国家和省级财政追加的补贴虽是一场“及时雨”，但不断上涨的化肥、柴油等农资价格正在蚕食惠农政策带来的好处。

化肥行业遭遇“量价齐涨不增收”

眼下的春耕春种时节正是用肥高峰。记者在占全国复合肥产能1/3的化肥生产大县山东临沭县采访时了解到，此轮用肥高峰期，化肥行业遭遇了“量价齐涨不增收”的尴尬。

目前，临沭县共有复合肥生产企业30家，年生产能力超过1300万吨。“最近10天，化肥销量和价格都是一路上涨。”临沭县经信局肥料产业整合提升科科长王金部说，清明节一过，山东春耕春种进入用肥旺季。硫酸钾型和脲甲醛复合肥今年一季度销售良好，销量提升了30%，价格也略有上涨。

虽然“量价齐涨”，但化肥生产企业利润却受到挤压。山东金正大生态工程股份有限公司副总裁陈宏坤说，不少化肥企业由于库存、产能有限，大多“随行就市”，容易受到原料和运费成本增加的影响，利润空间受到挤压。

此外，日益激烈的市场竞争也在缩减化肥行业的盈利空间。陈宏坤说，一些企业不断追求产能扩大，却因市场竞争日益加剧、普通复合肥销量不畅、生产成本增加等多方面原因导致开工不足，经营惨淡。

据介绍，今年一季度临沭县化肥企业销售纯利润由60元/吨下降至38元/吨，降幅达36.7%；全县30家规模以上复合肥生产企业中，第一季度实现销售收入同比负增长的有10家，占到1/3。

农资市场“多乱杂” 需“提门槛”“增补贴”

不少基层农业干部和农资经销商反映，在国家取消农药经营许可制度之后，近些年经营种子、化肥等农资不必再经过有关部门审查许可即可随意销售，部分农资质量安全堪忧。

山东多位农资经销商表示，目前市场上化肥、农药只要申请到“代理资格”，谁都可以卖；只要是包装完好的品牌种子就可以销售，甚至出现了“卖油盐酱醋的小卖部也能兼卖种子化肥”等现象，农资经销商“多乱杂”“小而散”问题突出。

山东省陵县农业局副局长张怀友告诉记者，以陵县的化肥经销为例，仅县城内就有30多家化肥经销商，乡镇一级大约有160家经销店，村一级还有些农户也卖化肥，陵县有989个自然村，每个村都能有两三户卖化肥的，这样就有近2000家。

不少人士认为，农资市场“多乱杂”导致部分农资质量安全堪忧。据山东省农药检定所此前的一项调查显示，山东省内有145家农药企业被假冒生产，约占正规企业的40%。

业内人士认为，针对目前农资“旺季涨价”、市场“多乱杂”等现状，国家需进一步加大农资补贴力度，以防农民增收被农资涨价所抵消。同时，从长远发展来看，应提高农资市场准入门槛或设立经营许可制度，规范农资生产和销售市场，保护农民和正规农资企业利益。

（新华社济南4月17日专电） 

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