“千村(社区)提升”工程本月起实施3年帮包期满将严格验收，不改变帮包村(社区)后进面貌单位不脱钩

作者：刘敏摄（资料照片

在日前的组工干部下基层活动中，市委组织部干部张永康（右）回访农户。 记者刘敏 摄（资料照片）□本报记者 范俐鑫

从今年5月开始，济南将实施“千村(社区)提升”工程。根据市委日前印发的《关于实施“千村(社区)提升”工程推进基层组织建设年的实施方案》，按照“一年落实项目，两年初见成效，三年脱贫致富”的思路，对省、市扶贫开发重点村进行帮扶。到2015年年底，力争农民年人均纯收入有较大幅度增长，村集体年经营性收入达到3万元左右。

【帮扶贫困村】

村集体年经营性收入要达到3万元左右

“在对全市基层党组织分类定级的基础上，目前已确定1000个薄弱村(社区)作为帮扶提升对象。”市委组织部相关负责人介绍，按照“一年落实项目，两年初见成效，三年脱贫致富”的思路，将对省市扶贫开发重点村进行帮扶。到2015年年底，力争农民年人均纯收入有较大幅度增长，村集体年经营性收入达到3万元左右，村容村貌明显改观。

根据方案，今后3年的重点任务包括，“第一书记”在深入走访调研、吃透村情民意的基础上，制定帮包工作三年规划和年度计划，作出公开承诺；加强与各级涉农部门、行业扶贫单位、金融机构、社会团体等方面的沟通联系，搞好工作对接，多方争取政策倾斜和资金扶持，确保强农、惠农、富农政策和扶贫开发政策落实到村。

在建强村级班子的同时，“第一书记”还将带领当地村民趟出增收路子。坚持一村一策，引导帮包村因地制宜发展种植、养殖、乡村旅游、农副产品加工、市场流通等产业。通过3年努力，力争村有特色产业、户有增收项目；在服务农民增收、农业发展的过程中，逐步增加村级集体收入。

【提升薄弱村】

未完成换届选举的“重点村”将由市里重点调度

一年起步上路，两年完善巩固，三年转弱变强……根据方案，“第一书记”们将努力确保工作薄弱村实现有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务的“五有”目标。同时，薄弱社区达到基本保障有力、基本服务到位、基本制度完善的“三基本”要求。

为此，“第一书记”将向乡镇(街道)党(工)委提出建设性意见。采取交心谈心、共过组织生活、组织考察学习等方式，提高村(社区)干部特别是党组织书记的能力素质，增强班子的公信力、凝聚力和执行力。同时，推动村务财务公开，社区事务管理透明，工作标准和办事流程规范完善，各项工作逐步走向规范化、制度化。

为满足农民群众和社区居民多层次多样化的服务需求，方案要求，要整合拓展为民代理服务、社区公共服务、志愿服务等资源。帮助村党组织围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。

市委组织部相关负责人介绍，对未完成换届选举和干群矛盾突出、维稳任务重的“重点村(社区)”，将由所在县(市)进行综合整治，市里进行重点调度。

【选派干部】

1000名下基层的“第一书记”中，120名来自市直部门

根据方案，济南将从市和县(市)区直部门(单位)选派1000名优秀党员干部到贫困村、工作薄弱村(社区)担任“第一书记”，在县乡党委的统一领导下开展工作，具体负责本部门(单位)帮包任务的落实。

其中，市直部门(单位)选派120名40岁左右的处级干部或30岁左右的科级干部到贫困村担任“第一书记”，任期3年，党组织关系转至任职村。“第一书记”基层任职要严明纪律，树好形象，不给基层增加负担。记者了解到，干部驻村(社区)前，将进行集中培训。

【督查考核】

如果帮包期满验收不达标，单位不脱钩

“千村(社区)提升”工程中，将建立销号管理制度，帮包期满严格验收，如不改变帮包村(社区)后进面貌，单位将不脱钩。

市、县(市)区将把“千村(社区)提升”工程推进情况作为年度考核评价的重要依据。帮包工作情况，作为派出单位领导班子和领导干部年度考核的重要内容。帮包工作实绩，作为选拔任用、激励表彰的重要依据，在村任职期满，经综合考核实绩突出的，干部调整时优先提拔使用。

记者了解到，全市将统筹扶贫专项资金、部门涉农资金、基层组织建设专项资金和社会帮扶资金，加大对贫困村和工作薄弱村(社区)资金扶持力度，提高资金使用效益。

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