让城乡孩子共享一片蓝天 ——— 东港区推动教育均衡发展侧记

本报通讯员 东仲轩

教育是社会发展的基石，推进教育均衡发展，实现教育最大公平，让城乡孩子共享同一片蓝天，是办好人民满意教育的关键。

东港区委、区政府提出：“要把教育当做最大的民生、最大的社会事业，当做一项重点工作来突破”，该区把教育作为建设“幸福东港”最基础、最关键的社会事业，坚持优先发展，努力缩小城乡、校际办学差距，全面推进教育事业均衡发展，教育整体水平明显提升，奏响了兴教富民强区的新乐章，为构建和谐东港、推动东港发展，注入蓬勃生机和活力。

新机制：推动教育均衡发展

多年来，在日照城区形成了义务教育学校管理层次多元格局，城区学校存在着市属、区属、街道所属和村办等多种体制，各级投入和体制的差别，使学校之间办学水平差距较大。

为彻底改变城区中小学校舍整体落后、大班额现象严重、外来务工人员子女“入学难”等问题，东港区委、区政府从优化城区义务教育学校管理体制入手，将原属三个街道管理的日照第三实验中学、城西中学、城北中学、天津路中学、秦楼街道中心初中、文登路小学收归区直管理，优化了资源配置，减少了管理层次，促进了城区义务教育体制均衡。将日照二中划归日照实验高中统一管理，实现了资源共享。

为推动城区义务教育均衡发展，东港区创新思路，打破行政区划限制，实施市、区学校联合办学、合作共建。18处市、区学校签订了联合办学协议，师资统一调配、教学资源共享，明确了教学、管理等方面“五统一”的要求。联合办学的举措，初步解决了城区学校发展不均衡、学生择校等问题，推进了该区整体办学水平的提升，赢得了广大人民群众的好评。

实现城乡之间的教育均衡，该区制定了《关于在全区城乡中小学结对帮扶的实施意见》，城区13处学校结对帮扶三庄镇中小学、幼儿园，实施学校互动、干部互派、教师交流、学生联谊、硬件支持等五项活动，取得了明显成效。随着城区、城乡教育合作交流机制的不断深化，全区逐步形成了“以强带弱、城乡结合、市区一体、资源共享”的义务教育均衡发展新格局。

新校园：最美丽最安全最放心

新市区北部，一座簇新的学校正在拔地而起。清新的建筑风格吸引了众多关注的目光。这里就是东港区合并秦楼街道中心初中、中心小学，新建的东港实验学校。

新校规划占地面积190亩，建设面积8.8万平方米，总投资约1.8亿元。工程今年5月开工建设，目前已启动四个建设项目，教学楼装修已基本完成、实验楼和综合楼正在进行装修、体育馆正在进行基础建设，小学教学楼、学生公寓和学生餐厅近期开工建设，预计2013年6月全部竣工。建成后，可容纳初中、小学各36个教学班、4300名学生，将为秦楼街道片区居民子女提供优质教育。

东港实验学校建设是东港区大规模校建改造的一个写照。近几年，东港区先后投入资金3.25亿元，实施了46所学校的62个建设、改造项目，拆除危旧校舍5.3万平方米，加固、新建校舍16.6万平方米，扩建7.8万平方米。

北京路中学、机电工程学校、济南路小学、凤凰小学、泰安路小学等一批城区学校办学条件、办学水平得到极大地提高，南湖中心初中、中心幼儿园、陈疃东辰小学、三庄上卜落崮小学、西湖二小等农村学校改造后焕然一新，成为当地亮丽的风景。

2012年，东港区将中小学校舍改造和城乡幼儿园建设列入为民办实事工程，全力推进实施，计划新建、加固、改造校舍10.6万平方米，新建7处镇街道中心幼儿园、18处村居(社区)幼儿园。截至目前，共投入资金8480万元，拆除危旧校舍7600平方米、新建校舍7.85万平方米。南湖中心幼儿园、机电工程学校综合楼已经交付使用，新建陈疃、三庄中心小学、后村镇、陈疃镇中心幼儿园等即将交付使用。投资1100万元，实施农村中小学“211”工程项目47个，保证农村孩子在学校能喝上热水、吃上热饭、用上暖气，厕所也建成了“水冲式”。实施教学仪器和图书配备更新工程、音体美器材配备工程以及课桌凳更新工程等，去年以来投入1800多万元为中小学、特殊教育学校配备教学仪器、体育卫生器材和图书。投资2832万元，实现了完全小学以上学校多媒体网络“校校通”，所有学校都建成了微机室，实现了多媒体进教室，创建省、市级电化教育示范学校44处、规范化学校39处。

在东港，农村办学条件的逐步改善，城乡教育发展日趋均衡，农村的孩子像城市孩子一样接受教育正在成为现实。

新教师：为农村教育补充新鲜血液

今年暑期后，又有93名优秀大学生毕业生通过公开招考，加入到东港区教师队伍的行列。

针对教师队伍年龄相对老化、学科结构不合理等问题，为优化师资队伍结构，东港区建立起了教师补充机制，政府每年专门列出编制，面向社会公开招考录用优秀大学毕业生，充实中小学教师队伍。

东港区连续6年面向社会公开招考的近500名小学教师，全部充实到农村教育第一线，给农村学校注入新鲜血液，逐步改善农村中小学教师年龄、学科结构，实现教师资源的均衡配置。

新教师给农村学校带来了生机和活力。几年下来，许多新教师已成为学校的骨干力量，成为学科带头人。

从去年起，东港区组织城区教师招考，从乡镇学校选聘62名教师到城区学校任教，给农村优秀教师发展机会，缓解了城区学校师资紧缺的局面。

逐年招考教师到农村学校任教，选聘部分教师到城区学校任教，东港区逐步建立了正常的教师流动机制。

新校长：成就一所好学校

今年9月，刘为利担任天津路中学校长，他一手抓管理，一手抓教学，主动任教生物课、包两个教研组，这让老师们感到惊讶和感动。“我是省教学能手，不教课太浪费了！”刘为利这样说。他是通过东港区公开答辩，竞争上岗的15名教育干部之一。

“选择一名好校长，成就一所好学校”。校长是教师队伍建设的“领头雁”，近年来，东港区大力实施“名校长”工程，加大“名校长”培养力度，营造内有动力、外有压力、充满活力的教育干部管理机制。今年，东港区对新划归区直管理的5处初中和1处小学，在全市范围内公开选聘校长、副校长，这在全市是第一次。经过公开宣讲答辩，15名优秀教育干部走上了新调整学校的领导岗位。

推行教育干部竞争上岗机制，东港区各学校教育干部实行全员出岗、竞争上岗。东港区还组织了实验高中副校长竞争上岗、中层干部正职推荐聘任，对全区学校领导班子和教育干部，进行考核、考察、调整，教育干部队伍精神面貌焕然一新。

把学生当自己的孩子培养

在三庄镇竖旗小学，20多名教师成为首批留守儿童“代管妈妈”，他们课余时间到代管儿童家中家访，弥补留守儿童、孤儿或单亲家庭孩子所缺少的亲情与温暖。

“把学生当自己的孩子培养，做人民满意的教师，办人民满意的教育”。东港区要求教师要树立科学发展观，遵循教育规律和学生成长、认知规律，比学生家长更会爱学生、更会教育学生，比家长爱孩子更科学、更理智、更全面，做家长不能做、不会做、做不好的工作，像对待自己的孩子一样，全心全意爱学生、诚心诚意包容学生、真心实意尊重学生、真情善意严格管理学生。

全区教育系统以此为主题开展了集中教育活动，选拔全区30多名优秀教师组成巡回报告团，全区5500多名教师现场听取了报告，引起很大反响，也受到学生家长及社会各界的好评。

今年，东港区教育系统实施“师德提升工程”，开展“六大提升行动”(学习对照提升、师生互动提升、开门评议提升、同伴互助提升、标兵引领提升、承诺践诺提升)，全面提升教师队伍的职业道德水平和整体素质。

今年7月，中央教科院优质课观摩评议会上，日照市第三实验小学教师姚长梅执教的《伯牙绝弦》，荣获“全国优质观摩评议课一等奖”。这是东港区连续三年获得“全国课题研究优质课比赛一等奖”。

促进教师专业发展，东港实施了“教师专业成长工程”，构筑“三大平台”(教师专业成长电子档案系统平台、城区义务教育教研平台、城乡教学交流平台)，促进教师专业发展。4600余人次参加了新课程培训、新教师培训等各类专题培训活动，40名骨干教师入围省、市级基础教育教师培训专家库。目前，全区教师学历达标率幼师达95%，小学达100%，初中达96%，高中达88%，45岁以下教师96%以上已达到计算机应用初级水平，教师专业知识水平明显提升，综合素质显著提高。今年以来，东港区积极推进教育科研，10个“十二五”省级课题、39个市级课题开题研究。有关专家认为：东港区的课题研究已经具有了省内一流水平。

让每一名学生脱颖而出

——— 今年6月份，一个消息迅速传遍港城：日照实验高中毕业生乔璇以673分的原始成绩成绩高居全省文科第一名。这不由得让人对东港区的教育质量刮目相看。

——— 不止考高分，今年全市中学生春季运动会上，东港代表队获县区初中组团体总分第一名。北京路中学获全省中小学生经典诵读比赛一等奖，机电工程学校被表彰为“全国消防安全教育示范学校”。

———“传雷锋精神、争做美德少年、为幸福东港添彩”，在东港各级各类学校，学雷锋志愿活动已成常态。全区举办运动会、文艺展演、家庭教育报告会，开展少儿艺术节、少儿书画大赛，为每一位学生的全面发展提供了广阔舞台。

——— 在今年的职业学校技能节暨供需见面会上，日照机电工程学校500多名学生被100多家用人单位抢聘一空。近几年，日照市机电工程学校投入2300多万元大力加强基础建设，建立了电工电子实训室、钳工焊接实训室、机械加工实训室等30余个全市一流的实习实训室。学校被教育部认定为国家级重点中等职业学校，确定为“山东省农村劳动力转移阳光工程培训基地”，学生安置就业率达95%以上。

——— 不让一个学生因贫困而掉队，目前，东港区学生资助范围覆盖了从幼儿园、小学、初中到高中，乃至大学各个学段。今年以来，已发放各类助学金4087人次、293.58万元，办理生源地助学贷款1192人次、682万元。东港区小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达到100%；初中入学率达到99%，巩固率、毕业率均达到99%以上。

几分耕耘，几分收获。东港教育背负全区人民的重托，张开理想之翼，向着更广阔的天空开拓…… 

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