攻坚百日迎巨变 真抓实干谱新篇市中率先掀起环境整治提升新高潮

作者：陈加宝实习生孙玉寒

市中园林工人美化城市道路市中城管保洁员清除城市出入口垃圾

编者按 春回大地，万物复苏。随着春天的气息日渐浓厚，“十艺节”的脚步也越来越近。

日前，市中区以区委、区政府名义下发《济南市市中区城乡环境整治提升百日行动实施方案》，以更高的热情、更高的标准、更高的效率，在全市率先掀起环境整治再提升高潮，以只争朝夕的精神和扒皮掉肉的热情率先向环境“脏、乱、差”宣战，从即日起各街道办及相关职能部门将大力开展治脏、治堵、治水、治貌四项行动，着力推进环境卫生整治、市容市貌提升等十项重点整治工程，进一步深化大城管理念，拓展环境综合整治的广度和深度，着力打造一批特色鲜明的精品路段、节点或片区，实现城乡面貌的明显改观和人居环境的有效提升，开创省会中心城区现代化建设新局面，以良好形象迎接“十艺节”胜利举办。

行动目标—十大重点剑指城管“顽疾”

根据方案要求，市中区将从3月份开始围绕“治脏、治堵、治水、治貌”活动，在辖区内全面开展环境卫生整治等十项整治行动，着力加强主次干道、城乡结合部、老旧居民小区、城市出入口等重点区域和窗口部位的整治提升，清除历史遗留难题，推进全区环境实现明显改观。

环境卫生整治→继续加大城区主次干道保洁力度，增加机扫作业频次，实施精细化、无缝隙保洁；扎实做好支路街巷、集市摊点的保洁，确保无乱堆乱放、乱扔垃圾现象，保洁覆盖率达到100%。规范开放式小区生活垃圾桶装收集，确保城区生活垃圾日产日清，生活垃圾密闭化运输率达到100%。严格落实“门前五包”责任制，沿街单位“门前五包”责任书签订率和履约率达到100%。全面提升环卫设施管理与保洁水平，二类以上公厕设专人保洁，果皮箱每日一擦拭两清掏，垃圾转运站保持清洁卫生。巩固提升城乡环卫管理一体化水平，村居道路实行一日两普扫、全天守岗捡拾，实现城乡保洁标准、保洁质量和管理模式的“三统一”。

市容市貌提升→继续提高户外经营整治工作的精细化和科学化水平，加大日常执法巡查力度，扩大监管范围，实现对户外经营商贩的全面有序管理。加强商业牌匾、户外广告管理，及时清理城区“牛皮癣”、非法广告，确保城区街道广告设置醒目、规范、有序。以城市出入口、繁华地带为重点，抓好城市夜景亮化工作，亮化楼体50栋、维修4栋。对白一居铁路沿线、七贤井家沟段铁路沿线进行整治，全面提升辖区铁路沿线两侧的景观形象。加强文化墙建设，新建文化墙2处，维护整修5处，进一步提升城市文化品质。继续加大对103省道、104国道、二环南路和二环西路等城市出入口部位的环境整治力度，积极做好腊山路环境综合整治。

城市绿化美化→以创建国家森林城市、生态宜居示范区为目标，坚持高标准规划、高效能养护，使绿地率、绿化覆盖率以及人均占有绿地面积始终位列全市前列。城区绿化注重特色美化，对重要节点和街头游园、社区游园进行绿化提升，打造精品绿化美化工程；在103省道全线栽植花卉20余万株，不断提升道路绿化美化档次。城郊绿化突出生态保护和景观打造，大力实施荒山绿化，完成二环南路及绕城高速两侧山体绿化提升3815亩。加快森林公园创建步伐，积极推进斗母泉森林公园和佛峪自然保护区建设，尽快提升大石崮森林公园为省级森林公园。

市政设施改造→完成土屋路、机床八厂路等道路的拓宽改造，对经七路等40条主次干道及背街小巷道路坑槽、舜玉路等39条主次支路井口井盖进行整修，对卧龙路、济大路、白马山南路等6处积水点实施改造。对韩庄河、九曲沟、兴济河等9条河道进行治理，修复挡墙4700立方米，新建护栏、护链970米，定期对辖区河道进行保洁管理，全面改善河道水质。

渣土和装修垃圾治理→加快完善建筑渣土监管长效机制，充分发挥部门联合执法的优势，在城乡结合部主要出入口和易发生建筑垃圾倾倒的重点部位设置检查点，对渣土运输车辆实行24小时监控，及时发现和打击违法违规运输和乱倒建筑垃圾的行为，努力实现建筑渣土监管的规范化和常态化。全面推进装修垃圾统管统运市场化运作模式，加强部门联动，完善装修垃圾发现、登记、清运流程，逐步建立起源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉的装修垃圾全程管理机制。

违法违章建设整治→以开放式小区整治、片区拆迁改造等为契机，集中解决群众反映强烈的违章建设问题。加强对在建工程的监督检查，防止发生超面积、超高度、超建设范围等违法建设行为。对城乡结合部、城郊农村加大巡查监管和宣传力度，规范村民建设行为，遏制村民借重点项目建设之机，加建、扩建、抢建房屋。依法妥善处理封闭式小区违规装修、楼顶加建等历史遗留问题。

居民小区整治→以改善小区环境面貌和提升居民生活品质为目标，对王官庄七区、德胜小区等6个居民小区实施公共基础设施改造，对七里山小区、舜玉北区等6个居民小区实施道路养护，并对开放式老旧居民小区中的392座井口、井盖进行维护。

村容村貌整治→积极推进生态农村建设，加快实施阳光屋顶工程，安装太阳能100套，安装路灯260盏。加大村居环境绿化美化工作力度，粉刷墙体2万余平方米，对大党路、马家庄路进行高标准绿化提升，对吴家等8个村庄进行美化亮化，对红星等5个村庄进行绿化，建设生态文明示范村11个。

道路交通整治→采取规划、建设、管理全方位、立体化、多维度综合治理措施，强化部门协作，全面推进开放式居民小区、背街小巷、社区支路交通微循环改造。加强公共停车场建设和管理，充分利用现有资源，开发挖掘更多停车泊位，缓解居民停车难问题。加强对主次干道、重点区域周边乱停乱放等现象的监督管理，维护良好的交通秩序。

城市公厕建设→按照“以人为本、配套完备、方便使用、与周边环境相协调”的原则，建设75座二类水冲城市公厕，逐步解决市民群众如厕难问题。

组织保障—

个专项组全程跟进

为确保各项整治措施到位，市中区成立分管副区长任组长、公安、纪委、财政、国土、建委、城管、执法等为成员的区城乡环境整治提升百日行动领导小组，领导小组办公室设在区城管局。领导小组下设环境卫生整治、市容市貌提升等10个专项工作组，负责各专项整治的策划、协调、组织，其牵头部门的主要负责人为第一责任人。

市中区要求各街道办事处和相关职能部门要按照区街联动、属地管理的原则，加强协调配合，搞好工作衔接，畅通信息渠道。各街道办事处和相关职能部门加大人力、物力、财力投入，积极争取上级资金，广泛筹集社会资金；大型基础设施项目建设资金要按照“费随事转、事费配套”的办法，采取一事一议的方式解决。重点整治工程必须实行监理制，严把质量关，防止出现质量问题，确保达到预期效果。同时，强化督查考评，成立督查组坚持日调度、周讲评、月考核制度，对工作进度和成效进行跟踪检查，并以《督查简报》等形式进行通报。各责任主体相应成立督查小组，每周进行自查，及时将工作进展情况上报区城乡环境整治提升百日行动领导小组办公室。

过程追踪—

整改不力全区通报

本次百日整治行动从2013年3月开始至6月20日结束，主要是对全区环境综合整治工作再巩固、再提升，突出重点、破解难点、打造亮点，全面提升城乡环境面貌。根据方案要求，百日整治行动共分为宣传动员、集中整治阶段和考评验收三个阶段。

宣传动员阶段(3月11日—3月20日)。市中区要求各街道办事处和相关职能部门对本辖区、本系统的整治提升项目进行全面摸底，分门别类列出整治清单，制定详细具体的推进方案，并通过网络、公告、宣传栏等形式，广泛发动全区各级各部门、辖区各单位及广大市民群众积极参与、支持整治行动，在全区迅速形成浓厚工作氛围。

集中整治阶段(3月21日—6月10日)。市中区成立由区委督查室、区考评办、区委宣传部、区政府督查室和区监察局、城管局等部门有关人员组成的督查组，对各项整治工作进行全程检查。坚持集中整治与长效管理相结合，短期治理与建章立制相结合，确保整治效果不反弹。

考评验收阶段(6月11日—6月20日)。督察组采取日常督查和验收考核的方式进行检查，检查结果纳入科学发展年终考核。日常督查在日调度、周讲评、月考核的基础上，结合12345市民服务热线群众反映情况、数字化城管系统案件办理情况进行考评。对存在问题的，提出整改意见，责令限期整改；对整改不到位、效果不明显的，在全区范围内通报。集中整治行动结束后，在总结经验、查找问题的基础上，进一步健全完善长效常态管理机制。(撰稿/摄影 记者 陈加宝 实习生 孙玉寒 通讯员 申娜)

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