行政审批效率首入“行风考”84个重点单位先接受年中民主评议，其中新增11个“民生单位”

作者：林江丽

□本报记者 林江丽

5月31日，2013年度全市民主评议政风行风工作动员大会召开。今年的行风评议分年中、年底两次进行。目前，对84个重点被评议单位的年中评议已启动，将到6月底结束。今年的评议对测评单位、内容等进行调整，首次将行政审批事项办理情况纳入日常考核。同时，热力公司等11个与民生密切相关的单位首次增列其中。

评议部门减为两类，增11家民生单位

按照相关要求，济南市确定2013年被评议部门(单位)共131个，其中重点被评议部门84个(政府部门51个，服务行业单位33个)；非重点被评议部门从原来的56个减少到47个，济南城市建设投资集团等单位退出评议。今年的行风评议范围中，重点被评议单位名称更明确，并首次增加热力公司等11个与市民生活密切相关的单位。

在2012年政风行风评议中，重点被评议部门分为经济和社会管理、行政执法、公共服务三类，今年则按部门主要职责和工作性质，调整为政府部门、服务行业两类。“这种调整更突出部门和单位的职能定位，评议考核时也更加有针对性。”市纪委纠风室相关工作人员说。评议内容也更有针对性，由以往一律采用五项指标调整为根据不同类别分别设置了三项评议指标。

日常考核首次增加行政审批项目

今年评议主体面向群众和企业代表、人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻媒体。今年首次明确新闻媒体代表参与评议，并扩大群众和企业代表比重至70%。

重点被评议部门(单位)评议得分=群众和企业评议结果×70%+日常考核×15%+人大代表、政协委员及特邀监察员评议结果×10%+新闻媒体评议结果×5%。

其中，日常考核中首次增加行政审批项目，由市热线办、市行政审批服务中心产生。记者从市行政审批服务中心获悉，行政审批方面的日常考核包括部门和单位简政放权、提高效率等方面情况。对有行政审批职能的部门(单位)，市热线办、市行政审批服务中心提供的考核结果分别占10%、5%。

连续3年排末位将被取消评先树优

据了解，年中将对重点参评部门(单位)上半年工作情况进行评议，结果不计入全年得分。年底评议自11月下旬至12月底，对重点、非重点参评部门(单位)全年工作情况进行评议。对违反纪律行为的，一经发现，坚决取消所在单位和个人评先树优资格，在全市通报批评，并追究责任。

评议结束后，市评议办将梳理、汇总得分和评议情况，向社会公开。对评议结果排序后3位的部门、单位，要求限期将主要问题和整改情况在媒体上公示。连续3年排在末位的，将取消当年评先树优资格。

据介绍，在2012年政风行风民主评议中，128个被评议部门群众满意度综合得分91.32分，比上年提高1.44分。办事效率低、服务质量差仍是群众反映最强、问题最突出的方面。

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接到12340的电话 这是请您评议部门

今年的行风评议主要采用电话调查、问卷调查、日常考核等方式。在电话调查中，将会采取在不同号段内随机抽样调查方式，由市社情民意调查中心组织。目前，这些工作已展开，拨出的电话统一显示号码为12340，最近如果有市民接到类似电话，可配合好评议工作，如实反映自己的评价信息。该号码近日主要是单向拨出联系评议，如果市民有想反映的意见和建议，可拨打12345市民服务热线。

市发改委、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市规划局、市城乡建设委、市城管局（市城管执法局）、市环保局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市文化执法局、市卫生局、市食品药品监管局、市体育局、市人口计生委、市审计局、市统计局、市安监局、市民宗局、市旅游局、市粮食局、市国资委、市人防办、市金融办、市住房保障管理局、市物价局、市工商局、市质监局、市市政公用事业局、市城市园林绿化局、市畜牧兽医局、济南住房公积金管理中心、市行政审批服务中心、济南公共资源交易中心、市劳动就业办、济南海关（济南地区）、市国税局、市地税局、市黄河河务局、济南出入境检验检疫局、市盐务局

主要评议内容>>

1.行政效能。是否做到行政服务规范化、标准化，有无不作为、慢作为和服务态度差等问题；有无推诿扯皮、庸懒散奢等问题。2.履行职责。有无违反规定乱作为；是否公正文明执法，有无执法不公、执法随意等问题；是否认真落实政务公开，有无暗箱操作等问题。3.清正廉洁。加强自身廉政建设情况。是否严格执行廉洁自律有关规定，做到忠于职守、清正为民，有无以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

济南广播电视台、中心医院、济南日报、市烟草专卖局、市邮政局、供电公司、移动、联通、电信、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、农村信用社、齐鲁银行、中国人保、中国人寿、平安财险、平安人寿、太平洋财险、太平洋人寿、济南火车站

新增：市立四院、济南西站、长途汽车总站、济南国际机场、水务集团、公交总公司、热力公司、热电公司、港华燃气、济华燃气、广电网络公司

主要评议内容>>

1.服务质量。工作人员是否业务精通，文明礼貌，认真落实“五项制度"，有无办事效率低，服务态度差，吃拿卡要和不作为等问题。2.收费和办事公开。是否按规定公开办事流程和收费项目、标准、依据及金额；公益性服务是否严格执行重大事项公示、听证等制度。3.诚信公道。有无强制服务、搭车收费、价格欺诈以及行业潜规则等损害公共利益行为，有无弄虚作假、谋取私利等问题。

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