鼓励支持民营企业在　扩大开放中唱主角、争主动

■本报记者万德龙

全市加快民营经济发展大会昨日隆重举行，除主会场运河宾馆近600名参会者外，全市各地、各级部门行业10余万人在分会场收听收看了大会，大会隆重表彰了先进，郑重出台了相关政策。市委书记、市人大常委会主任马平昌在会上作了重要讲话，对加快民营经济发展进行再发动再部署，动员全市上下再掀全民创业热潮，以进一步形成千军万马创大业、千家万户奔小康的生动局面。

全市个体工商户达22.9万户

去年5月19日的万人动员大会，拉开了济南市新一轮全民创业发展民营经济大幕。一年来，济南市大幅削减行政审批事项、放宽金融领域、简化审批程序、降低收费标准，深入实施了“金融助推千家小企业发展计划”。目前，全市个体工商户达到22.9万户、从业人员52.5万人；全市民营企业发展到4.1万户、增长14.3%；注册资本金超过千亿达到1012.4亿元、增长24.3%。

全市重点培育的33个中小企业产业集群，实现年营业收入569亿元、实交税金25.9亿元，其中年营业收入过80亿元的省级产业集群5个。市级以上“一企一技术”研发中心达到27家、省级11家，研发投入占销售收入的比重都在5%以上，民营企业科技创新能力快速增强。

今年1至5月份，全市民营经济主营业务收入达到3257亿元，增长14.6%；民间投入达到557亿元，增长19.9%，占到全社会固定资产投资的71.6%；民营经济上缴税金105.4亿元，增长10.9%，占到国地税收入的57.7%，成为经济增长、财政增收的重要支柱。

力争每年1000家微型企业成长为小型企业

记者了解到，作为拥有850万人口的大市，促进民营经济大发展，是事关济宁发展的重大战略任务，当前和今后一个时期，济南市将以突出扩大存量、做好增量、壮大总量、提升质量为重点，把激活创业主体、激发内生动力放在工作的首位。

加强创业培训，完善政府购买服务和订单式培训机制，五年内对全市有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动力全部开展一次岗前培训，对刚就业人员普遍开展一次双技能培训，对有二次创业愿望的专题开展能力素质提升培训。

鼓励机关事业单位、高校科研院所工作人员一对一帮促企业，一包两年，提供政策咨询、创业服务。重点支持中小微企业发展，大力实施“百家成长千家培育”工程，力争每年新增微型企业6000家以上、1000家微型企业成长为小型企业，力促规模以上中小企业“二次创业”、做大做强。

鼓励支持民营企业在扩大开放中唱主角、争主动，舍得拿出优良资产、主打产品对外招商，鼓励支持有实力的民营企业“走出去”，开展境外投资、工程承包和劳务合作。同时，每年对1000名中小微企业经营者和高管人员进行创新能力提升培训，对10000名中小微企业经营管理人员进行现代管理知识等提高素质培训。

推广“一站式服务”，杜绝“只挂号、不治病”

民营经济在一定意义上讲就是“环境经济”，营造良好的发展环境，是对民营经济最大、最直接、最有效的支持。济南市这次出台的推进民营经济跨越发展的《意见》，突出了“放”字当头、“扶”字为重，尤其像中小微企业注册资本货币“零首付”，“一址多照”、“一照多址”制度，“非禁即入”放宽投资领域，强化资金、用地、技术支持等，含金量很高、成色很足、实惠管用。

济南市将组织力量，对财政补贴政策、培训政策、工商政策、国地税减免政策等贯彻执行情况，定期开展专项督导检查，对梗阻棚架政策开“空头支票”的单位严格进行责任追究。此外，对于企业家来讲，不仅要依法经营、照章纳税、积极吸纳就业，还要把自身发展与济宁发展大局紧密结合，积极参与公益事业，打造令人尊敬的企业。

大力推行“一站式服务”和并联审批、限时办结、办理公示等制度，在“一站式服务”的政务大厅，不能“只挂号、不治病”，能够当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的要按规定时限办结，过期未予答复的视为默许，真正让民营企业“进一扇门，办全部事”。

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