济南螺钉厂抓住机遇率先破题齐鲁茶文化博览园规划成为一种国企改革新模式

作者：张硕)

在张庄路上，东临物流市场、西临老屯茶城，与广友茶城对面的济南螺钉厂已经荒废很久。走进厂区内，到处透出一股萧条，与繁荣的市场相比已是格格不入。作为重点帮扶解困的44家市属企业之一，60年历史的济南螺钉厂随着时间的流逝而逐渐衰败，但随着协调组的进驻，这棵老树仿佛沐浴过一场春雨，原本光秃秃的树枝上冒出新芽，成为率先破题的国有困难企业。

昔日辉煌已经退却

企业是1954年建厂，上世纪达到最辉煌时刻。据济南螺钉厂副厂长周广鑫介绍，“那时候济南家庭用的铁丝、钉子、铆钉、窗钩、小型紧固件等，都是我们生产的。当时有员工1040人，创造过年产值1000万元、利润过100万元的业绩，在省内仅次于当时的青岛针钉厂。”

然而到了上世纪90年代初期，随着市场经济发展，个体户开始越来越多地生产螺丝钉，企业受到巨大冲击，开始走下坡路。螺钉厂因连续多年亏损停产，成为济南市特困企业之一，到现在已经近20年了。

1994年，按照当时“以强带弱、以大带小”的经济发展思路，小鸭集团代管螺钉厂。“当时小鸭集团把一些洗衣机配套件生产交给了螺钉厂。”厂长傅宪杰说，比如微型电机、加热器等，当时还兴建了5000多平方米的厂房，安排职工数百人。

然而到了2003年，小鸭经营状况逐渐滑坡，螺钉厂经营再次陷入困境。“有段时间，企业完全停产。”傅宪杰说，职工开始分流。再后来，企业小规模为电热水器生产配套产品，到2011年，又开始为太阳能热水器配套。目前，企业欠内外债总计近700万元。

文化产业带来新机遇

记者在厂区内采访时看到，大部分厂房都是用红砖建成，已经破旧不堪，有的横梁已经有裂痕，换上了钢架做支撑。据厂内工作人员介绍，“厂区绝大部分都用于出租，主要租给附近的茶叶和汽配商户做仓库用。但这些房子大部分是上世纪六七十年代建的，为避免出现事故，他们每年都要从租金收入中拿出相当一部分用于房屋修缮。”“以目前的处境，单依靠公司自己生存已然是不行了，摆脱困境方法只能是依靠外力。”傅宪杰说，目前合作项目已经找到，如果进展顺利，不但可以实现企业重生，还能成为济南文化产业发展的亮点。

根据槐荫区近日刚刚发布的2013-2020年产业发展规划，其将重点打造包括张庄路在内的商业街区，使其成为百年商埠风情区。据介绍，目前济南螺钉厂已与齐鲁茶城文化发展有限公司签署了合作意向书，改建、扩建、翻建螺钉厂厂房，将其打造成为齐鲁茶文化博览园，“将打造高端茶文化”。据介绍，济南螺钉厂厂房建筑面积2.2万余平方米，博览园项目总投资4亿元，建成后建筑面积可达8万平方米，与济南茶叶批发市场面积差不多。

为了了解更多关于齐鲁茶文化博览园的信息，记者通过多方打听，终于找到项目开发商——— 香港宝驰置业有限公司。当第一次见到董事长刘蜀一时，他正在看一本关于茶文化的书，而且一有机会便说一些关于茶艺、茶道的事情。“我出生在槐荫，也在国有企业干过，听说螺钉厂有很多困难职工还待业在家，让我感同身受。”刘蜀一说，“当时协调组找到我，感觉这是件一举两得的事情，即可以建立一座以文化为主导的茶城，填补张庄路茶叶市场一条街的文化空缺；又可以让这些困难职工重返工作岗位，为建设美丽槐荫提供支持。这就是文化产业给市场经济带来的新机遇，我能够抓住这个机会感觉很荣幸，也感到很有意义。”

国企改革有了新模式

今年以来，国企改革的大课题成为社会各方竞相讨论的重点，国企改革将用怎样的模式，国企改革该走一条怎样的道路，国企改革亟待解决。中共中央一再提到“鼓励非公有制经济企业参与国有企业改革”、“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”、“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，困难却在于一直没有找到国企与民企之间的结合点。而这次宝驰置业和螺钉厂的合作，正是找到了适合两家企业的结合点，又是一种民资进入国有企业、帮助困难国企重组改革的一种破题模式。

据了解，齐鲁茶文化博览园项目总投资4亿余元，建成后螺钉厂多年遗留的各种困难均迎刃而解。项目总建筑面积约8万平方米，可解决螺钉厂职工就业150人，提供社会就业岗位约3500个。同时，若在2014年底前后可完成项目的改革建设，有望成为济南市属国有困难企业改革的标杆。不难看出，在这次改革过程中，济南螺钉厂成为最大受益方，同时这种模式也可以被其他困难企业所借鉴，成为国企与民企共同改革的经典案例，并开创济南企业改革历史的先河。

另外，这种合作改革的意义是长远的，不仅影响了两家企业，更影响了整个城市的整体形象。“借张庄路‘江北第一茶市\’茶行业繁荣的地缘优势，紧密贴合政策、提升改善区域形象、引领行业前沿、打造区域地标、带动张庄路‘茶文化商业街\’发展是这个项目的另一个意义，也迎合国家大力推进文化产业发展的东风。”据刘蜀一介绍，齐鲁茶文化博览园建设规划原则是本着公益性、学术性、研发性、旅游性、科普展览性、地标性的规划原则进行规划。建筑风格以盛唐、明清为主，共分为六大功能区；规划3万平方米大型博览园会展中心、中华美食坊、茶具名品馆、中华茶文化馆、茶艺术培训中心、创新研发中心。使之成为济南“茶文化商业街”的灵魂，“江北第一茶市”的茶学术文化的典范。 (本报记者 张硕)

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