在省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设过程中,聊城将全力打造生态型、有竞争力和吸引力的宜居城市。
聊城,是一座拥有2500多年历史的文化名城;
聊城,又是一座充满经济活力和投资潜力的新兴城市;
活力与魅力兼具、古韵与今风并存,构成了这座城市的独特之美。近年来,勤劳智慧的聊城人民,在继承和弘扬传统文化的基础上,正在努力创造更具魅力的现代文明,使千年古城焕发出蓬勃生机与活力。
聊城自撤地设市15年来,全市经济以平均每年15%左右的增长速度健康发展,成为一个发展潜力巨大、成长性很强的城市。尤其是随着今年聊城市委十二届四次全会的召开,聊城经济社会发展又开启了一段崭新的历史征程,驶上了转轨提速、跨越赶超的科学发展“快车道”,朝着建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区的目标迈出了更加铿锵有力的步伐!
擦亮城市品牌 千年古城华丽新生
如果说“江北水城·运河古都”是聊城近年来精心打造的一块金字招牌,这个凸显聊城“水”特色的城市品牌,如今已经在国内外闻名遐迩。那么,下面这四句广告语,能很好地总结出聊城的自然资源禀赋:聊城是一个让男士更豪迈、让女士更漂亮、让鸟儿更欢快、让心灵更纯净的地方。聊城是一个让男士更豪迈的地方,是因为这里是武松打虎的地方;聊城是一个让女士更漂亮的地方,外可以泡温泉、内可以服阿胶,在聊城待上一天,可以年轻五岁;聊城也是一个让鸟儿更欢快的地方,这里生态良好,是中国的喜鹊之乡;聊城是一个让心灵更纯净的地方,这里还是梵呗音乐的发生地。
聊城是一座历史文化名城。聊城自春秋时期就建有国家,当时称为“摄”。4600年前,龙山文化主要的发源地也在聊城,聊城是古黄河文化的发源地,古黄河哺育了聊城的文明,使这里人杰地灵、人才辈出,是国学大师季羡林、抗日名将张自忠、大教育家傅斯年、大画家李苦禅、中华奇丐武训、民族英雄岳飞的故里,《水浒传》《金瓶梅》这两部名著主要的故事发生地也在聊城。
聊城市是一个区位优越、交通便捷的城市。从铁路交通看,京九铁路纵贯南北,邯济铁路横穿东西,这两条铁路在聊城境内形成了“十”字结构;从陆路交通看,聊城是青银高速、济聊高速、青兰高速,和正在建设的直达北京的德商高速交汇处,三横一纵在聊城形成“丰”字结构。而且,随着聊城到济南的城市轨道交通和军民合用机场的建设、京杭大运河的恢复通航,聊城将成为一座真正意义上的交通枢纽城市。
聊城是一个矿产丰富、物华天宝的城市。聊城虽然是平原,但地下境内已探明煤炭储量242亿吨、盐矿储量310亿吨、原油储量3000万吨、天然气1万亿立方,聊城现在是“要油有油,要煤有煤,要盐有盐,要气有气”。而且地下8715平方公里,有4000平方公里的地热资源。
聊城是一个产业发达、发展前景较好的城市。聊城平畴沃野、林茂粮丰,8715平方公里一马平川,是山东省的粮食主产区,去年粮食总产达到116亿斤,占山东省粮食总产的八分之一;去年蔬菜总产1440万吨,在山东省排在第1位。去年工业主营业务收入达到6677亿元,主营业务收入过百亿的企业有6家,过50亿元的有6家,上市公司有5家。
聊城是一座生态文明、养生养福之城。聊城高度重视生态文明建设,是国家级优秀旅游城市、国家级环保模范城市、国家级卫生城市和国家级园林城。聊城还是佛教梵呗音乐的发源地,曹操的第四个儿子曹植在东阿县做东阿王时创造了梵呗音乐。外泡温泉、内服阿胶,再加上心灵上受到梵呗音乐的熏陶,聊城是一个养身、养心、养生的福地。
加快发展步伐 打造经济升级版
聊城市既是一个农业大市,又是一个新兴的工业城市,是全国重要的有色金属、机械制造、纺织、医药、造纸、化工基地,拥有信发铝电、祥光铜业、时风机械、中通客车、鲁西化工、东阿阿胶、泉林纸业、凤祥食品等一批全国同行业领军企业。在此基础上,聊城始终坚持把“转调创”作为提高经济发展质量和效益的根本举措,扩大优质增量、优化存量结构、培植产业优势,努力构建更具竞争力的现代产业体系。
突破大项目。近年来,聊城每年都着力抓好一批符合国家产业政策、科技含量高、市场效益好的重点项目,以大项目、大投入带动经济转型升级,不断增强发展后劲。今年以来,在全市实施了“212”工程,即要求每个县(市区)和市经济开发区均要谋划建设2个投资过100亿元的项目、10个过10亿元的项目、20个过亿元的项目,一批大项目、好项目加快实施和推进。在重大基础设施方面,邯济铁路扩能改造、德商高速公路聊城段、济聊一级公路等项目加快实施,郑济快速铁路、聊泰铁路、青兰高速聊城段、军民合用机场等项目正在积极推进。在工业方面,正在实施投资117.5亿元的信发铝电产业链延伸及综合配套、投资137亿元的鲁西化工新材料、投资106亿元的泉林纸业150万吨秸秆综合利用、投资55亿元的奥博特铜铝业20万吨铜精深加工、投资62亿元的金号织业家纺、投资57亿元的阳谷电缆光电产业园等一批支柱项目。在服务业方面,正在建设1.5平方公里的中华水上古城、9平方公里的聊城物流园区、4800亩的聊城农产品物流交易中心等一批龙头项目。今年上半年,聊城全市200个重点项目完成投资367.3亿元,同比增长33.8%,为跨越赶超打下了坚实基础。
培植大产业。在全省率先实施了农业产业调整振兴计划,农业结构调整取得明显成效。农产品物流交易中心一期工程顺利完工,建成后将成为全国规模最大、功能最全的现代农业发展综合服务体,带动聊城成为立足华北、辐射全国的“中国有机农业之都”。加快工业转型升级。坚持实施“4455”工程,即重点培植高端铜材料、高端铝材料、新能源汽车和精细化工四大战略性支柱产业,培育新能源、生物医药、节能环保和高端装备制造四大战略性新兴产业,发展轴承、冶金板材、钢管、钎具、畜禽加工五大民营特色产业,壮大50户龙头骨干企业。
营造大环境。环境是经济社会持续健康发展的重要依托,聊城始终高度重视,竭尽全力加以改善。聊城以在全省及周边地区“审批项目最少、速度最快、收费最低”为标准,以壮士断腕的勇气进一步精简项目、优化流程、清理收费,每年可为市本级企业减负6000万元以上。努力破解发展瓶颈。积极开展银企对接洽谈,为企业牵线搭桥、解决难题,成功举办了聊城金融合作洽谈会,达成720亿元的融资协议。深入开展土地挖潜工作,通过土地增减挂、盘活闲置和低效利用土地、开展土地复垦等方式,全年可增加建设土地指标超过44000亩;积极开展标准厂房建设,要求各县(市区)至少新建100万平方米,全年可建成近2000万平方米标准厂房,有效缓解项目“落地难”的问题。
建设美丽聊城 营造生态宜居家园
近年来,聊城着力打造“江北水城·运河古都”的城市品牌,努力让城市更加宜居,让生态更加和谐,在“美丽聊城”建设上迈出了坚实步伐。
大力发展绿色、低碳、循环经济。依靠科技创新催生新工艺、新设备和新项目,涌现出一批循环经济典范企业。信发铝业投资16亿元,自主研发建设了200万吨赤泥综合利用项目,不仅可把氧化铝生产过程中产生的尾矿赤泥“吃干榨净”,而且可实现销售收入22.5亿元,利税5.9亿元。祥光铜业年产40万吨阴极铜项目,采用世界最先进的节能环保技术,最大限度提高资源利用效率,实现了“三废”零排放,每年可带来经济效益36亿元。泉林纸业150万吨秸秆综合利用项目,不但有效利用农村秸秆,增加农民收入,而且利用废液生产有机肥,在减少排放的同时,既保护环境、增加财富,又促进了发展。
在节能减排工作中,聊城坚持一手抓项目筛选评估,坚决不上高耗能、高污染的项目,一手抓重点企业监管,确保实现稳定达标排放。通过不懈努力,聊城节能和减排两项指标分别上升至全省第4位和第6位。2011年,聊城获得国家环境保护模范城市称号,成为环保部成立后按新标准验收通过的全国第一个地级市。今年3月,再次代表山东省参加海河迎检并获得第一名,实现了山东省海河迎检的“四连冠”。
建设生态宜居城市。坚持以徒骇河为“纲”,拉开城市发展框架,加快建设规划面积46平方公里的江北水城旅游度假区,到2015年将聊城建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”。坚持“江北水城”的定位,进一步完善水系景观,形成聊城市区“四湖八河百桥三十六景”的水系风光,把聊城建设成为冀鲁豫交界地区最佳生态宜居城市。同时,大力推进县城和小城镇、农村社区建设,构建科学合理的城镇体系。今年已实施棚户区改造项目53个,拆迁面积超过300万平方米。
保障和改善民生是一项永不竣工的工程。近年来,聊城坚持把改善民生放在更加重要的位置,将科学发展的成果更多更好地惠及广大人民群众。
加大民生投入。在财力有限的前提下,千方百计打紧开支,保障民生事业发展。2012年,聊城财政用于民生的支出达到147.6亿元,占财政总支出的比重达到68%。
办好民生实事。在就业方面,去年聊城市新增就业7.02万人,城镇登记失业率3.1%,在外务工人员保持110万人以上。在教育方面,优先保障教育投入,聊城城区新建小学3处,新增教室138个,将11所中等职业学校整合为2所高级职业学校,提升了职业教育的层次和规模。在医疗方面,在全省率先实施了“农民健康服务行动”,组织全市最好的专家医疗队伍,以优惠价格给偏远农村群众提供治疗服务,受惠农民达38万人。在文化方面,加快发展文化事业,市民文化活动中心、市体育公园等文体设施即将竣工,开展了“水文化”节以及多种形式的文化下乡等活动。
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