至少建百个快件智能开取箱

将济宁建成鲁西经济带快递服务中心城市

点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图点击查看原图■本报记者相启申

如今，网上购物已成潮流，收发快件也是见怪不怪了，未来，市民收发快件将更加便捷。昨日，济南市出台《关于加快推进快递服务健康发展的实施意见》（以下简称《意见》），支持快递服务健康发展。根据《意见》，3年内，济南市将培育日均快件量超过1万件、年收入超过亿元龙头快递企业2家，日均快件量超过5000件、年收入超过2000万元中坚快递企业10家以上，形成若干具有较高知名度和较强竞争力的大型快递企业。发展一支中、高级快递专业技术人才队伍，规模以上企业持有国家职业资格证书的快递业务员占快递业务员总量的80%以上。全市快递业务收入年增长率保持在30%以上，快递服务居全省领先水平，将济南市建设成为鲁西经济带和黄淮经济区快递服务中心城市。

地址：济宁市XX（县市区）XX 路XX 号收件人：李XX

快件

末端快递服务：

开设快递e站、建标准化服务站

目前，快递企业面临设施建设“用地难”、规模发展“融资难”、空运“配仓难”、高素质人才“招工难”以及通关效率低等一系列问题。为此，济南市将对快递企业在规划、建设、用地、税收、信贷、融资、创业服务、车辆通行等方面给予支持。

未来3年，济南市将推进快递服务规模化、品牌化、网络化经营，健全快递网络覆盖面。引导规模以上快递企业建设标准化服务点，指导、支持快递企业与电子商务、连锁商业企业合作，通过发展生活配送业、设立代理门店等方式，向社区、商务办公楼延伸。统一行业标准，规范快递车辆标识与人员工作证件、服装形象。建立健全快递运输保障机制，规范寄送操作行为，办理禁区通行证，确保通行渠道畅通。

丰富快递末梢服务多元化，破解末端快递服务难题，尝试委托第三方代投服务，布放电子智能快件开取箱，开设快递e站，为快递进学校、进社区、进商务办公楼提供便利。到“十二五”末，在全市建立500个标准化服务点，提供标准化、多样化的服务产品，在规模较大的社区、高等院校、商贸市场或商务楼建设快递投递点，布放至少100个快件智能开取箱，全市至少200个社区物业公司或收发室实现快件代投服务。鼓励企业丰富产品类型，合理规划投递路线，科学安排投递时间和频次，满足用户的多样化需求。

信息化：

全市所有快递企业普及收派件手持终端

记者在《意见》中看到，济南市将加大对快递服务信息化建设及新技术应用的支持力度，将其纳入信息化发展支持范围，推动规模以上快递企业加快技术进步，提升信息化管理与智能化运作水平。全市所有快递企业分拨中心及骨干企业要实现快件处理流水作业、集装化运输，所有快件实现网上信息上传、归档、查询及投诉受理，普及收派件手持终端。骨干快递企业快件信息接入政府监管平台，实现统计与安监的信息化。逐步建成覆盖全行业各企业的信用评价系统、车辆GPS卫星定位系统、安全运行监控调度系统。

同时整合行业资源，推动快递企业拓展仓储物流业务，为平台类企业、平台内运营商家、独立B2C 等合作客户提供商品存储、打单、打包、发货及配送一体化服务，建设配送快速通道，着力提高配送安全及时效。

济南市将发挥济宁区位优势，统筹建设快递物流园区，通过建设园区基础设施，推动实现产业集聚、功能集成和经营集约。在济宁高新区、运河经济区分别建设生产服务型和商贸服务型快递物流园区，吸引国内外规模以上快递企业区域枢纽中心入驻，支持入驻企业在园区内设置大型快递分拨中心，建设区域和功能性快递服务总部基地，打造省级快递服务集聚示范区。支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源，建设快递物流设施或提供服务，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，应按照规定办理土地有偿使用手续，经批准可采取协议方式出让。将快递营业网点建设纳入城市配送发展规划，城市新建住宅小区开发建设和旧城改造要将快递网点纳入社区服务基础设施，同步规划、同步建设。

扶持政策：

快递车辆选用新能源汽车享受补贴

记者从《意见》中了解到，快递企业分支机构经营范围超出母体企业范围的，允许先行办理分支机构登记，母体企业应于30日内办理变更经营范围登记。设有多个分支机构的，允许在分支机构设立1年内，集中办理备案登记；分支机构超过10家的且在母体企业登记机关同一行政区域内登记的，允许向母体企业登记机关申请统一办理登记。

快递车辆提前报废更新的，可按照国家老旧汽车报废更新补贴办法和本市黄标车淘汰补贴方案予以补贴。快递车辆选用新能源汽车，可按照国家相关规定享受补贴政策。另外，对符合条件的快递企业发放的小额担保贷款最高额度提高到300万元。在融资信贷等方面给予政策支持，推动民营快递企业发展，提升行业发展能力。

济南市将推进政府向社会购买服务，规范对政府购买快递服务的管理，本市各级政府机关、事业单位和团体组织使用财政性资金购买快递服务依法应实行政府采购的，按法规规定，对符合条件的快递服务企业开放。

济南市将着力解决快递末端投递难题。从事快递末端“最后一公里”服务的小型箱式货车和二轮摩托车，确需通过禁行区域的，在非早晚高峰时段，在遵守交通秩序和保障安全的前提下允许通行。除早晚高峰时段，确需在城区营业门店前停车的，在不影响交通、驾驶员不离开车辆的前提下，可短时间内临时停放。在物业管理用房中单独安排快递收发室，布置在小区出入口附近。具备条件快递车辆进入小区，须保障行人和其他车辆正常通行，驾驶员主动向小区物业管理部门出示统一标识编号证及相关证件，住宅物业服务单位应为投递邮件、快件提供便利，不得收取任何费用。

安全监管：

快递企业全部配置安全监控和消防设施

前不久发生的“毒快递”事件给快递业发展再次敲响警钟。记者了解到，济南市将实现政府职能从“重审批”向“重监管”转变，根据相关法律、法规、规定，健全快递服务安全保障机制。完善突发事件应急处置预案，加强对快递通信与信息安全的监督管理，确保安全防范设施设备建设到位，快件收寄验视制度落实到位。至“十二五”末，快递企业全部配置符合标准的安全监控、消防设施，快递企业分拨中心全部配置符合标准的安检设施并实现监管部门对其远程集中监控监管。

另外，建立服务质量监督和投诉处理机制，协调解决业务旺季的运力配置，确保运营畅通。研究制定快递服务管理制度，建立快递信息数据库，加强行业安全监管，完善业务监测预警预测机制。充分发挥快递协会的服务协调和行业自律作用，完善行业规范与自律机制。

济南市还将引导快递企业建立标准门店，统一快递服务人员着装、工号牌佩戴，规范仪容仪表，对全市从事快递运输的摩托车和机动三轮车进行登记备案、统一编号，实行规范化和标准化管理，全面提升快递服务能力和水平，提升社会认可度，促进济南市快递服务健康发展。

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