“一书两金一卡”制度

点击查看原图■本报记者刘敦亚通讯员郭召利

就业创业、社会保障问题与每位市民的切身利益息息相关，新的一年，就业、保障等方面的新举措、新亮点成为市民关心的话题，每年的“两会”上，涉及到民生保障等方面的问题也就成了代表、委员热切关注的内容之一。昨日，记者采访了市人大代表、市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长王建华，他告诉记者，今年将坚持稳中求进、改革创新工作总基调，围绕全市发展大局和群众利益诉求，着力推出一批惠民实事，实施一批重点工程，破解一批发展难题，充分释放新一轮人力资源社会保障改革红利。

实施万人创业助推工程

“今年，我们将全面落实促进创业带动就业政策，实施万人创业助推工程，继续推进小额担保贷款快易贷行动，优化办理流程，缩短办理周期，年内发放小额担保贷款4亿元，助推1万人创业，带动就业5万人。”王建华在采访中讲道。

据介绍，围绕完善创业服务体系，济南市将加快推进创业孵化基地建设，力争每个县市区都建设一处不低于1万平方米的创业孵化园，评估认定一批市级创业孵化示范基地，按照“1+3”服务模式为各类创业者提供创业培训、指导、项目、资金、场地等“一条龙”服务。同时，规划建设市级公共就业创业综合服务中心。

此外，还将实施全民就业创业大培训工程，启动农民工职业技能提升计划，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，年内开展就业技能培训6万人、创业培训1.6万人，切实解决就业技能不适应和创业意识不强、能力不足的问题。

帮助“4050”断保人员和下岗失业特困群体解决“续保”问题

“采取个人贷款、政府贴息等方式筹集资金，帮助‘4050’断保人员、下岗失业特困群体解决养老、医疗保险\‘续保’问题。”王建华告诉记者，济南市将实施“特困群体助保工程”，让特困群体真正实现老有所养、病有所医。

同时，进一步扩大社会保险覆盖范围和受益人群，启动机关事业单位职工生育、工伤保险，保障机关事业单位职工生育、工伤期间的基本医疗需求和救治；全面开展失地农民参加养老保险，尽快将被征地农民纳入城乡居民社会养老保险统筹范围；实施农民工社会保险全覆盖行动计划，督促用人单位为有稳定劳动关系的农民工办理各种社会保险，落实农民工的社保权益。

另据介绍，省政府已经研究决定，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度。去年，济南市已经启动实施了城镇居民大病保险工作，这两项制度整合后，济南市将统筹推进实施城乡居民大病保险。

建立农民工工资支付保障“一书两金一卡”制度

记者采访中了解到，济南市将利用两年的时间，以县市区为独立单元，在全市全面开展和谐劳动关系创建工作。“力争到2015年年底，全市劳动合同签订率、用工备案率、五项社会保险参保覆盖率均达到95%以上。劳动监察“两网化”和乡镇、街道调解组织实现全覆盖，劳动争议调解率达到90%以上。”王建华说。

目前，市政府已经研究通过《济宁市农民工工资支付保障办法》，近期将印发，重点是建立农民工工资支付“一书两金一卡”制度，通过签订工作目标责任书落实各级政府责任；在建设领域和欠薪多发行业普遍建立工资保证金制度，设立政府应急周转金；全面推行农民工工资发放实名制银行卡。王建华告诉记者，建立农民工工资支付保障“一书两金一卡”制度，核心内容就是建立工资保障金，建设领域用人单位在开工前，按照合同约定支付工程款的2%缴纳；非建设领域用人单位在出现欠薪后，按照本单位全部职工上年度工资总额的10%缴纳，这将有利于从源头上解决拖欠或者克扣农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益。

王建华

市人大代表市委组织部副部长市人力资源和社会保障局局长

新闻推荐

一大半财政支出用于民生保障

■本报记者刘敦亚昨日，济宁市第十六届人民代表大会第三次会议开幕，会上印发了《关于济宁市2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告》。去年财政收入了多少？钱又花...

济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。