济南市跻身2013中国财力城市50强

■本报记者李邦田

近日，《投资时报》公布了《2013年中国城市财力50强》榜单，济南市以302.2亿元的公共财政预算收入成功跻身50强，排名第41位。

近年来，济南市围绕“与全省同步提前全面建成小康社会”的目标定位，以“打造鲁西科学发展高地”为统领，坚持“科学发展、争先进位”总基调，推动工业化、城市化“两化并进”，深化转调创、突出大项目，实施工业发展、城市建设、县域经济、文化产业、生态建设“五大突破”，完善提升具有济宁特点的民生保障“十大体系”，着力提升质量、提高均量、做大总量，在新起点上开创了科学发展跨越发展新局面。2013年，全市生产总值达到3501.5亿元、同比增长11%，公共财政预算收入完成302.2亿元、增长13.3%，固定资产投资2188.3亿元、增长23%。《2013年中国城市财力50强》统计数据根据2013年各大城市公共财政预算收入得来。据介绍，一个城市公共财政预算收入排名的贡献因素主要有：城市行政级别和规模、与GDP相对应的当地经济发展状况、产业结构选择、财政税收体制以及当年的偶发因素等等。不同行政级次的城市规模不同，直接影响了财政收入绝对数量的多少，城市所辖区县越多，城市规模越大，财政收入越高。榜单中，前十名城市与GDP排名情况一致，说明榜单排名与GDP有正相关性，GDP越高的城市，财政收入越高，排名也越靠前。财政收入来源于经济基础、分配体制等因素，产业结构和税收体制会对一个城市的财政收入产生影响。公共财政预算收入包括税收收入(增值税25%、个人所得税40%以及营业税、企业所得税等)和非税收入。第二产业中，制造业、重化工业等都征收增值税，所以第二产业为主导的地方经济可带来更多税收收入，工业强市财政收入就更高。2013年，济南市把工业作为转方式调结构的主战场，制定工业升级版三年行动计划，实施“1351”百千亿产业培植工程，深化“大项目突破年”活动，开展“双增双节”推动煤炭企业挖潜增效，工业经济实现了企稳回升、增量提质，全市规模以上工业企业新增475家、达到1950家，增量居全省首位；规模以上工业增加值增长12.5%，战略性新兴产业主营业务收入增长34%，高新技术产业产值1200亿元、占比提高到24%；销售收入过百亿企业达到9家，4家企业上榜中国企业500强。工业经济的迅猛发展，进一步增强了济南市综合实力，为济南市跻身《2013年中国城市财力50强》增添了极为重要的砝码。

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