“税没多少，给子孙后代留个好环境”新能源城市的经济账

作者：张刚摄

长清大学科技园的齐鲁工业大学光伏电站是全国高校内规模最大的光伏发电项目 记者张刚 摄

□本报记者 王颖军

5月的长清蓝天白云，青山绿水。开车穿行在风景如画的市区，长清区政府一位工作人员说：“区县级小城市，发展快往往与环境差画等号，环境好一般就是发展慢。”

这位人士的语气里有些“自嘲”。上个月的空气质量排名，长清在济南市各区县中列第一。要论去年的GDP，长清虽不是垫底，也是倒数第三。

刚刚列入全国首批创建新能源示范城市名单，长清将如何布局新能源产业？会给城市发展带来什么？

现场走访

新建光伏电站，全国高校最大

5月15日中午，阳光灿烂，记者随长清区发改委相关负责人来到齐鲁工业大学，这里有5万平方米的楼顶覆盖了太阳能电池板，装机容量5兆瓦，4月份已经完成并网调试。这是全国高校中最大规模的分布式光伏电站。

站在齐鲁工业大学图书馆楼顶，举目四望，远远近近的太阳能电池板汇成一片蓝色的海洋。负责这一项目的中能华辰集团新能源公司技术部经理徐剑介绍，项目去年启动，投入建设成本 4000万元，因列入享受补贴的“金太阳”工程，国家在开工之前即投入2700万元补贴。

光伏电站的监控室显示，并入国家电网后已经发电60万度(千瓦时)，全年预计发电五六百万度。除了以较低的价格供应齐鲁工业大学用电，用不完的以0.439元/度的价格卖给国家电网。徐剑说，光伏电站设备一般可用20年，预计10年可收回成本，后面的10年进入盈利期。“金太阳这类预付式补贴自去年下半年已经停止，改为后付式补贴，发电之后才给补贴，分布式光伏发电是一度电补贴0.42元。”长清区发改委相关负责人介绍，后付式补贴更科学合理，但因为前期投入较大，大规模光伏电站的高成本，需要有资金实力的大企业投资。

项目引进

来的都是大企业，但财税贡献不大

今年年初，国家能源局发文，将长清区列入国家第一批创建新能源示范城市，山东省还有德州市、泰安市、东营市、青岛即墨市同时上榜。

除了屋顶分布式光伏发电，记者在长清孝里还看到了大唐风电的“大风车”——— 建在山上的风电机组。项目负责人王经理介绍，这里已经发电9000多万度，升压后全部并入电网。“发一度电国家补贴0.7元，风电并网的售价是0.485元/度，预计11年可以回本。”按照国家相关规定，县级区域内只能有两家风电，目前国电风电项目也在建设中。

申请并创建新能源示范城市，长清需要大幅度提高光伏发电规模，目前正频繁与国内知名新能源企业接触。已经签约、筹建的项目包括英利新能源1.5兆瓦分布式光伏电站、泰能新能源 2兆瓦分布式光伏电站、恒泰新能源2兆瓦分布式光伏电站，这些主要利用大学园区、企业园区建筑屋顶。地面电站的预计建设规模更大，长峡新能源、三峡新能源有意投资，仅长峡项目的装机容量就达到40兆瓦。

来的都是大企业，按照国家相关政策，新能源企业前三年免税，后三年税收减半。长清区政府相关部门人士在谈到新能源项目时，表达的观点基本一致：对地方财税贡献不大，至少在短期内不会有什么贡献，但发展光电风电，可以改变能源结构，给子孙后代留下好的生存环境。

我国政府曾作出承诺，到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。“发展新能源，是为国家节能减排作贡献。当然，我们还是希望，成为新能源示范城市后，国家能给地方政府一定的财政补贴。”长清区发改委相关负责人表示。

前景展望

形成产业链，还是会拉动经济

长清之所以被列入全国首批创建新能源示范城市，与其多年来形成的新能源装备产业基础分不开。核电也是新能源，长清的宏达、北辰两企业为核电企业提供核岛内压力容器，在全国同行业中排名前5位。济柴是我国非道路用中高速中大功率内燃机规模最大的研发制造企业，济南冶金化工设备有限公司在焦化设备领域稳居前3位。铸锻所、新吉尔等高端数控成套设备制造企业在行业内均处于领导地位，为新能源装备产业提供支撑。

长清区经信局负责人对新能源产业信心满满：“随着越来越多的新能源企业入驻长清，设备生产企业可以为发电企业提供设备，产业链不断完善，自然会拉动地方经济发展。”

（更多报道详见B02版）

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