16名区领导包挂16个街道，1780个网格全部责任到人，机关干部力量下沉，城市管理重心下移决战“创卫” 槐荫求实效惠民生

记者郭尧 摄

□本报记者 柏凌君 通讯员 肖正平 冯文花

院子的变化太大了，现在干净多了，原本院内堆的十三四个铁皮屋等违建拆了，整个楼院打扫完，蚊子苍蝇都没有了，不光为了好看，老百姓也长期受益了！”说起创卫，槐荫区中大槐树街道昆仑中街58号院居民徐秀芳感叹。

当前，创建国家卫生城工作进入关键时期，槐荫区把创卫作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，不等不靠，全面发动，围绕“干净、整洁、秩序、规范”八个字行动起来，确保无死角、广覆盖。同时解决一批群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的突出问题。

划定了1780个网格，创卫全部责任到人■创卫齐发动

今年3月以来，槐荫区围绕全市创建国家卫生城市总体部署要求，区委、区政府主要负责同志牵头召开了9次专题会议，安排部署调度有关工作。建立了区委常委、区政府领导班子成员联系街道办事处机制，划定了1780个网格，全部责任到人，对网格中出现的问题列出清单，明确整改时间，逐条街巷、逐个楼院进行验收，确保整治提升一处、巩固一处，形成了工作推进倒逼机制。

为充实力量，槐荫区从区直各部门抽调174名党员干部，从24个职能部门中抽调了145名技术骨干，下沉到街道办事处，全程参与指导；组建老党员、老干部工作队伍，开展志愿服务活动；全区2000余名机关工作人员每周六深入社区开展大扫除活动；协调驻区部队开展义务劳动……在槐荫，已经形成了“人人参与创卫”的生动格局。

部分小区居民创卫参与率达90%

开放式小区创卫，是不少街办创卫的“老大难”。16日下午，记者在槐荫区开放式小区较多的中大槐树街道办事处发现，辖区多数开放式小区背街小巷道路整洁，楼院敞亮，卫生情况并不比封闭式小区差。

崭新的防盗门窗、洁白的院墙……在昆仑街社区昆仑中街58号院门口，远远望去，根本没法想象这座楼已经有30多年的历史。院内北侧一溜绿化带显得整个院子生机勃勃。

“粉刷楼道、更换楼宇窗户、清理私搭乱建……创卫3个多月来，除了街道办事处、槐荫区政府机关干部的义务劳动，社区也做工作发动居民自己动手，居民的积极性很高，参与率能达到90%。”昆仑街社区居委会主任苗兴明告诉记者，辖区有42栋居民楼，全部是开放式小区，这次创卫，槐荫区中大槐树街道办事处对开放式小区投入的大量的人力物力，整个辖区环境有了很大的改观。

管理重心下移 解决责权脱节问题■创卫出实招

在创卫中，街道办事处承担了大量的属地管理责任，但是受执法资格、职能权限等因素影响，落实属地管理责任力不从心。为解决这一问题，槐荫区重心下移，将环卫所、执法中队日常的调度权、管理权、考核权等全部交给街道，彻底解决责权脱节的问题。

专项整治推进，解决重点难点问题

针对卫生城市创建的死角和重点难点问题，槐荫区组织精干力量，重点开展了农贸市场、占道经营、乱贴乱画、乱搭乱建、垃圾死角、旱厕改造、铁路沿线整治等集中专项整治行动。为确保各项工作紧扣时间节点，高质量推进，槐荫区在年初确定投入环境整治、扬尘污染、社区建设等方面1.95亿元专项资金的基础上，又追加了2000万元，为创卫工作提供资金支持。近期，该区又投入1600多万元对农贸市场整治、旱厕改造、开放式小区及村居整治、占道经营治理等难点，进行专项治理。

模拟暗访一天一督查、一天一通报

各街道办事处、职能部门创卫工作开展的怎么样？槐荫区组织专家对照创卫标准进行模拟暗访，实行一天一督查、一天一通报，将创卫工作纳入全年考核。同时依托12345市民服务热线开展开门听意见活动，深入楼院现场听取群众对创卫工作的意见建议，让群众参与监督。

“城市管理工作是一项动态的工作，就像作风建设一样，永远在路上，我们要用扎扎实实的行动，把群众身边的环境整治好，达到创建国家卫生城市的标准，让老百姓生活在一个清洁有序的环境中”，槐荫区政府主要负责人表示。

开展除尘行动110多处建筑工地告别扬尘■创卫有成果

位于槐荫区，蓬勃发展中的西部新城，新建项目聚集，工地繁多。施工工地作为创城检查的重要部分，工地情况如何呢？16日下午，记者来到位于齐州路上，西客站附近的一家工地，施工工地建了标准化围墙，创卫宣传标语、禁烟标志、健康教育宣传等公益宣传随处可见，工地内整洁有序，地面看不到污水和垃圾，有专人喷洒灭虫药剂，正值夏季，也未见蚊蝇滋生……

据施工现场相关负责人介绍，槐荫区政府及兴福街道办事处召开过多次创卫调度会议，为配合创卫，工人施工过程中不仅保证质量安全和效率，还要遵守清洁规定。安排了专人每天打扫生活区和清理施工区垃圾。保证地面整洁，正值夏季，一天至少喷洒3次灭虫药剂，时刻保持施工现场干净整洁。

从今年4月份开始，槐荫区集中开展了扬尘污染防治专项行动，对所有建筑施工工地及施工现场、拆迁工地，闲置(或无主)裸露空地、堆场，散装建筑材料，渣土运输处置等进行集中专项整治，对全区120多处建筑工地进行拉网式排查。目前，110多处建筑工地扬尘治理已经达标。

175个老旧小区全部达标

在槐荫区，像昆仑街社区这样的老旧开放式小区还有174个，槐荫区开展专项整治行动，目前175个老旧开放式小区已全部达标，解决了长期以来乱堆乱放、脏乱差等顽疾，小区面貌焕然一新。

此外，针对卫生城市创建的死角和重点难点问题，槐荫区又开展了农贸市场、占道经营、乱贴乱画、乱搭乱建、垃圾死角、旱厕改造、铁路沿线整治等集中专项整治行动。

槐荫区围绕27处集贸市场存在的问题，累计检查经营业户3800余户（次），目前12处已经达到验收合格标准，八里桥、老屯、明星社区菜市场、段店海鲜市场等难点市场正在全面改造提升。

开展停车管理示范区创建活动，新增1300多个停车位；重点对济南西站、段店客运站和京福高速下口3处城市出入口每天巡查，加强“九小”行业及小餐饮专项整治，对590户无证单位进行了集中整治，为1400家“四小”公共场所单位发放了许可证；设置毒饵站2.4万个，用鼠药2.2万袋；制作健康教育宣传栏1200快，启用电子显示屏3700余快；5处公厕和4处城乡结合部整治，40余处“八小场所”提升整治正在扫尾。

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