精心分析研汛情 协作联防保安全济南市城市防汛指挥部紧抓主动权保障城市安全度汛

编者按

今年以来，受强降雨影响，我国北京、广东、湖南、贵州等多地遭遇不同程度的内涝灾害，严重危及人民群众生命和财产安全。如何积极探索有效防范措施，努力根治城市内涝，已成为和谐社会建设的一项重要课题。

当前，济南市已进入城市防汛关键时期，济南市城市防汛指挥部按照市委、市政府部署要求，提前谋划、早作准备，科学组织、规模治理，通过不断加大城市防洪除涝基础设施建设力度，实施河道综合整治工程，济南市道路行洪、立交道积水、低洼地区内涝等现象明显缓解，有效保障了人民群众生命财产安全。

截至目前，市城防指积极做好汛前工程措施，全力疏通清理地下排水管道1000余公里，改造完成较严重积水点19处。同时，严格落实汛中保障机制，督促各区防汛部门加强汛期值班和防汛物资储备工作，不断提高城市防洪除涝能力，积极营造社会协同、全民参与的浓郁氛围，为有效应对强降雨天气，保障城市安全度汛奠定了坚实的基础。

城市防汛工作贵在未雨绸缪，实施保障措施到位。城市主汛期的到来，防汛工作自然会引起社会各界高度关注。尤其今年，在南方不少城市遭遇了暴雨洪涝灾害的情况下，城市防汛工作更应该从细处着手，确保城市安全运行和人民生命财产安全。

为城市安全度汛，市委、市政府早动员、早防范，提前对济南市防汛工作进行了部署安排。市委书记王敏强调：“防汛工作关乎城市和乡村安全，必须高度重视，认真落实多项措施，确保不出问题。”市委副书记、市长杨鲁豫也指出：“各级各部门要坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署和重要指示，牢固树立安全发展理念，克服麻痹思想，立足于防大汛、抗大洪，始终绷紧防汛这根弦，做到未雨绸缪、超前部署，全力以赴抓好防汛各项工作。”根据气象部门预测，今年济南市夏季(6-8月)平均降雨量为420-470毫米，汛期降雨较常年偏多一至两成，降雨多具有历时短、强度大、分布不均匀，局部性暴雨时有发生，突发性强、来势猛、速度快，城市建成区易出现较大汛情和险情，防汛难度大。但截至目前，今年全市累计降水量平均259毫米，比去年同期582.9毫米少323.9毫米，少55.6%；比常年同期416.5毫米少157.5毫米，少37.8%。济南市市政公用事业局城市防汛办负责人介绍，现已进入8月份，入汛以来济南有效降雨较常年明显偏少。据专家分析，厄尔尼诺现象已经形成，未来济南市雷雨和局地强降雨天气频繁。“可以预见的是，城市防汛工作压力依然较大，城市防汛形势越发严峻。”入汛以来，济南市已出现多次强降雨过程。下一步，为应对可能出现的极端天气，按照市委、市政府部署要求，市城防指加快推进城市防汛工程措施建设，从备齐装备、组好力量、加强值班着手，通过缜密分析雨情水情，做好各项防汛准备工作；统筹市内五区及高新区，落实好辖区防汛措施；加强城市防汛检查，及时消除防汛隐患。同时强化城市防汛指挥调度，及时发布预警信息，组织协调做好防汛排水和抢险救灾工作，力争打好今年城市防汛这场硬仗。

属地管理 协作联防

各区城市防汛部门严阵以待

城市防汛工作点多、面广，既要依靠上级政府部门指挥协调，也需要属地联防、齐抓共管，守好防汛主战场。按照市政府和市城防指有关部署，各区城防指和相关部门认真落实《济南市人民政府办公厅关于加强市政设施综合配套与管理的意见》，坚持“主体责任到位，属地管理落实”的原则，进一步完善城市防汛各项准备措施。目前，在市、区两级的共同努力下，作为城市防汛“生命线”和“保障线”的排水设施、河道已完成检修和清淤疏通，为安全度汛夯实保障基础。

■历下区

历山路泵站改造启用

紧紧围绕建设繁荣文明首善之区的工作目标和区委“一二三四五”的工作思路，不断创新城市防汛工作模式，形成了防汛工程措施和非工程措施相结合的工作方法，扎实做好防、抢、撤等城市防汛各项应急工作。历下区积极改造提升辖区排水设施。投资1200万元专项资金，对历山路铁路立交道排水泵站进行了综合改造，更换了排水泵、机组等设备，进一步提升了防洪排水能力；投资190余万元对大辛河、全福河、南圩子壕等河道进行清淤，清运淤泥1.7万立方米；对全区排水管网进行了拉网式清挖疏浚，共清挖雨水箅子2.1万个，疏浚管线26公里；完成花园路林业大厦门前等6处积水点改造。同时，该区还投入7万余元新购置防汛物资并发放到各街道办事处，确保了城市防汛物资储备充足。此外，历下区建立区、街道、居委会三级联防防汛机制，扩大防汛抢险预防网络，变被动防汛为主动迎汛。汛期来临前，该区多次组织城市防汛应急预案的培训和演练，通过培训和演练不断探索、不断完善，真正提高预案的可操作性和实用性。并通过设立展板、发放资料、现场咨询、调查问卷等方式，加大对防汛应急知识的宣传力度，切实提高辖区居民对城市防汛工作的了解和认识，增强居民的自救互救意识。

■市中区

10条河道整治一新

针对辖区防洪排水设施老化和标准低的实际现状，市中区对兴济河、大涧沟、陡沟、前龙窝沟等10条河道（段）进行了综合整治，清除淤泥及垃圾17万立方米，增设挡墙700余米，防护网2000余米，更换护栏600余米。同时拆除河道沿线直排旱厕10余处，取缔养殖场1处、菜地约1500平方米，从而有效提高了河道的行洪能力及周边环境。目前，市中区已完善城市防汛指挥机构，强化了城市防汛责任目标；完善了城市防汛应急预案，强化了实战演练和应急处置工作；加强城市防汛宣传，提高全民防范和避险意识，普及市民自救互救常识。

■槐荫区

推行防汛责任网格化管理

槐荫区把“河道畅、民心顺”的理念贯穿河道整治全过程，为汛期安全奠定基础。槐荫区对辖区内虹吸干渠、南太平河、北太平河、老八里桥沟、南大槐树沟、老屯沟等15条河道进行了清淤及河道整治，清运淤泥垃圾46031.72立方米，淤泥挖方整平10682立方米，铺设毛石746立方米，铺设管道1434米。同时，对辖区经十路、经四路、纬十路、经六路延长线、营市街等多条排水管网进行了周期性养护，共计掏挖检查井9646座，疏浚管道140422米，更换井口井盖342套，维修检查井257座。值得一提的是，槐荫区在驻地企业、建筑工地等实行防汛责任制网格化管理，按照区城市防汛应急预案，把城市防汛和抢险救援工作细化分解，并按照网格化模式将责任和任务落实到各办事处、各驻地企业和建设工地，实现了责任目标全覆盖全落实。

■天桥区

组建170支防汛队伍

天桥区牢固树立“防大汛、抢大险”的工作理念，全方位做好城市防汛准备工作，狠抓措施落实，进一步完善工程和非工程措施。修订完善城市防汛预案，抓好城市防汛应急能力建设。天桥区先后举行了全区城市防汛预案专题培训、城市防汛抢险应急实战演练，并投资70余万元，补充、配备防汛抢险物资和20余条橡皮艇等救生设施，组建了170支4803人的防汛抢险队伍。加强隐患排查，消除安全隐患。组织进行拉网式防汛安全大检查，对占压河道的房屋、农作物以及影响行洪的树木进行彻底清除，拆除违法建筑1000平方米，移植树木130棵。排查危房34处、80间、1104平方米，并对14座简易楼进行楼顶防水、上下水更换、加固等工程修缮。对36条主次干道排水管网进行了掏挖疏浚，累计掏挖雨污水检查井8430座，掏挖污泥1700立方米，更换、加补雨污水井盖、井箅子2187套，疏浚管线17641余米，确保了排水管网畅通。加快排水设施和积水点改造。对辖区5座铁路立交道排水泵站、2座低洼地区强排水泵站的水泵机组和电器设备进行了全面维修更新和维护保养。完成了成大路泵站远程自动化控制系统等改造任务；完成少年路、北村20号楼低洼地区强排水泵站改造；对崔庙社区、东宇大街积水区域排水管网及路面进行改造。

■历城区

清理河道淤泥19100余立方米

紧贴实际，狠抓防汛工程、非工程措施，积极开展城市防汛备战各项工作。历城区结合全市创卫工作，全面清挖城区雨水排水管网，对工业南路、工业北路、旅游路、洪翔路、花洪路、山大北路、西周南路、祝舜路等多条道路及铁路立交道雨水、排水管网进行全面疏浚和清挖，并及时补齐破损或丢失井盖、雨水箅子，累计清挖雨水斗、井2000余座，管道疏通10000米左右，更换井盖、井箅230套，清淤淤泥1400多立方米，并对于清理出的淤泥垃圾做到不落地及时处理。同时，实施城区河道清淤疏浚，先后对全福河、大辛河、小汉峪沟等河道进行清淤整治，累计清理垃圾1280余立方米，清运淤泥19100余立方米，确保汛期的河道行洪、排水畅通。针对全福河、大辛河挡墙坍塌和石栏杆、铁栏杆破损问题，历城区投资59万元进行紧急抢修，砌垒坍塌6段挡墙90米，挡墙勾缝600平方米。

■高新区

专人盯守严防雨水井盖移位

舜华南路与旅游北路交叉口西侧原有道路雨水管线设计存在问题，导致逢雨就积水的现象，给过往的车辆和人员带来不便。经现场查看分析原因后，高新区组织对舜华南路原有雨水管线进行了改造，解决了舜华南路逢雨积水的问题。针对大雨时部分主干道路雨水井盖易冲起移位的问题，高新区专门安排资金，安排大雨时由专人固定路段现场值守，防止因井盖被雨水冲走危及过往车辆和人员的安全，确保汛期人民的生命财产安全。

统筹谋划 综合治理

逐一破解城区排水难题

济南具有南高北低、东西狭长的地势特点，对于城市防汛工作而言，是“先天”就有的不利因素。再加上积水点、积水区域较多，铁路立交道逢雨必淹，河道篷盖且淤积量大，排水设施不配套、建设标准低……这些都是摆在全市面前的防汛难题。按照系统性规模化发展原则，市市政公用局逐步探索由表及里、治标治本的防汛保障措施。一方面，在每年汛期结束后，该局对发现的积水问题汇总梳理，结合实际情况，制定整改计划并组织实施，力求发现一处解决一处。另一方面，在不断加强工程措施的同时，转变城市防洪除涝理念，通过源头减量、强化下渗、蓄滞结合等多措并举方式，破解城区内涝问题。

19处积水点改造完成

据了解，市市政公用局每年对积水点进行分析监测，及时对严重积水片区实施改造工程，并结合道路改造、背街小巷市政设施配套工程建设同步解决局部积水点。去年汛期结束后，市市政公用局已组织实施了19处积水点改造，其中包括汇波小学北侧、东西丹凤街与南北丹凤街交叉口、黄台南路等。尤其是汇波小学北侧积水问题，因地势低洼，加之地下排水管道雨污混流、管径小，成了一处积水顽疾地。目前，通过新建雨水管、污水管，加设雨水口、检查井，往年出现的较严重积水问题得以明显缓解。值得一提的是，结合城市河道治理工作，济南市敷设雨、污水主次干管170公里，实现城区内半数以上管网雨污分流与完善改造，为汛期迅速有效排水提供了保障。

龙脊河3座桥涵主体建成

作为王舍人片区唯一的泄洪除涝通道，总长20.6公里的龙脊河流域面积达47.68平方公里。因淤积严重、多段河道无沟形，过水断面严重不足，导致每逢降雨超过30毫米，工业南路义合庄、殷陈铁路立交道、工业北路济钢铁路立交道、市立三院等主要路段即出现大面积、长时间积水内涝，严重影响市民正常出行。去年底，按照市委、市政府的总体部署，市市政公用局牵头组织开展龙脊河综合整治工程建设，并承担工业南路至济广高速段工程建设。截至目前，工业北路及工业南路飞跃大道、炼油厂3座桥涵主体建设已经基本完成，快车道也已放开交通。再加上1公里多河道率先完成拓宽改造，为龙脊河周边片区今年度汛起到一定缓解作用。

白马山南路片区升级

位于市中区的白马山南路片区也是一处积水顽疾区域，内涝问题常年困扰着周边居民出行安全。去年，市、区有关部门联合组织开展白马山南路积水改造工程，通过解决雨污混流、管径小等问题，有效缓解了该处积水问题。往年，遇有较强降雨情况，积水往往能漫过小腿，且持续较长时间。想要及时排水，只能靠抽水泵实施强排作业。现如今，白马山南路周边已打通一条深2米、宽2米的雨水沟，从后龙庄一直通往龙窝沟，消除积水进入地下管网系统后因容量不足出现的冒溢问题。

清淤疏浚200公里污水管网

在每月定期组织实施易淤积检查井、倒虹井、排水管道清淤工作，确保降雨量较大时正常溢流的基础上，今年3月至5月，市市政公用局排水总公司还集中开展了春季养护会战，对所辖200余公里污水管网及设施进行了一次全面的清淤疏通。同时，该公司所辖5座泵站也同步进行了清淤疏浚，确保进出水管道、集水池畅通备汛。目前，城区内65条河道的清淤疏浚工作已全部完成，为汛期迅速行洪、排水提供帮助。

科学指挥 及时调度

建立健全城市防汛指挥调度机制

汛期到来时，及时果断的指挥调度和充足的抢险设备、物资、队伍是确保安全度汛的必备条件。为确保洪涝灾害来临前的准备工作落到实处，立足于常态化管理、建立防汛长效机制，济南市健全完善城市防汛指挥调度机制，为城市防汛工作常抓不懈夯实基础。本着“宁可备而不用、不可用而无备”原则，近年来，济南市不断加强指挥调度系统建设，加大各类抢险救援物资储备，强化各级抢险队伍培训演练，确保应急抢险工作提前准备就绪，防患于未然。龙脊河裴家营段河道开挖施工现场

建成城市防汛指挥体系

为切实做好济南城市防汛工作，确保人民群众生命财产安全，济南市建立健全市、区、街、居城市防汛工作体系。在市防汛抗旱指挥部下设市城市防汛指挥部，负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。其中，市城市防汛指挥部指挥由市委常委、常务副市长孙晓刚同志担任；副指挥由市政府副秘书长、济南警备区参谋长、市城乡建设委主任、市市政公用局局长、市气象局局长、市公安局副局长等领导同志担任；成员由市城市管理局、房管局、水利局、园林局、人防办、市政府应急办、水文局等45个相关部门组成；办公室设在市市政公用局，主任由该局局长兼任。此外，各区政府及高新区管委会设有城市防汛指挥部，各街道办事处设有防汛科，各居委会设有防汛领导小组，形成了自上而下的、健全完善的城市防汛指挥体系。

完善城市防汛应急预案

近几年，针对市区极端性灾害天气频发和城市防汛工作中存在的薄弱环节，通过调研，市城防指办公室修订完善更具适用性、操作性的《济南市城市防汛应急预案》，并编制《济南市城市防汛应急预案操作手册》，按照“蓝、黄、橙、红”四个级别分别明确了责任主体和职责，进一步细化了在极端灾害性天气条件下，预警预报、指挥决策、应急响应、组织抢险等环节和市城防指各成员单位职责。每年，市城防指办公室还邀请有关专家就如何开展城市防汛工作进行专题培训，加强了全市城市防汛工作人员的培训工作，有效提高了各级城市防汛指挥和工作人员的指挥调度和组织协调能力。同时，借助科技手段，组织城市防汛应急演练，重点检验新修订《预案》的适用性、科学性和可操作性，检验城市防汛抢险队伍应对突发事件和应急处置能力。

加强预警预报机制

为及时、快速地向社会发布暴雨预警、城区汛情等城市防汛信息，告知市民及时采取防范和避险措施，增强预警的应急性和时效性，市城防指建立了城市防汛预警信息发布“直通车”机制。遇有强降雨时，通过电视台、广播电台、手机短信和户外大屏等形式及时发布发布重要天气预报或暴雨预警、雨情汛情和温馨提示，提醒广大市民和社会各界全面做好防范和避险工作，有效保障了人民群众生命财产安全。针对易积水立交道，市城防指办公室在历山路、历黄路、北关、生产路、北坦、三孔桥、陈家楼、成大路、段店、无影山路、殷陈和工业北路济钢铁路立交道专门设置LED大型显示屏预警预报装置，及时发布预警信息，提醒过往车辆和行人注意安全，协助交警部门实施交通管制。

强化应急保障措施

目前，济南市建成先进的城市防汛指挥调度系统，配备视频监测系统、无线指挥调度系统、异地视频会商系统、汛情信息发布系统、气象云图监测系统、水文信息系统等。建设视频监控点近100处、与交警部门信息共享视频300余处、雨量遥测点49处、无线对讲机120余部、车载对讲机20余部、视频会商分中心10处，为市委、市政府和各级领导组织指挥城市防汛和抢险救灾赢得宝贵时间。同时，建成城市防汛移动指挥救援中心，配置大型城市防汛指挥车、移动视频监测车、大型救援车、移动排水泵车、大功率排水泵等特种车辆和设备，组建各专业抢险队伍194支、6369人，各类防汛抢险物资储备充足，方便遇有险情时就近取材、就近调配。

健全督导检查机制

2013年，济南市率先推行“河长制”。按照《济南市人民政府办公厅关于切实落实河长制确保河道整洁畅通的通知》和《济南市城区内河道整治管理考核办法》，全面实行河道整治属地责任，各区政府主要行政领导兼任辖区总河长，分管领导兼任副总河长，相关街道党工委书记兼任河段长。

目前，济南市共设总河长11名、副总河长16名，城区共设河段长62名，对城区65条河道、170个河段实施全覆盖无缝隙管理，进一步推进城区河道截污治污、拆除违章、清淤清障、环境整治、日常管理和景观改造提升等工作，并进行督导考核。

按照《济南市城市防汛工作方案》，济南市建立完善了城市防汛自查、互查、专项检查机制，发现问题及时整改，有效促进了济南市城市防汛工作的开展。市城防指办公室随时调度汛前准备工作进展情况，督促检查各区和市城防指成员单位做好城市防汛各项工作，跟踪整改措施落实，坚决杜绝带隐患、带险情入汛。专家支招缓解城区积水内涝源头减量蓄滞结合

纵观济南城区积水内涝成因，除了地势因素外，城区道路大面积硬化、排水设施不配套且建设标准低，铁路立交道低于小清河易引发河水倒灌，小清河流速太慢等等，这些都是导致城区积水点、积水区域多的重要原因。

对此，如何才能有效地缓解城区内涝问题？“造成城市内涝的原因复杂，单纯依靠提高排水能力是行不通的。”山东大学土建与水利学院副院长贾超认为，可以通过“渗、滞、蓄、用、排”5个字来实现。“渗”是指回归雨水的自然属性，让雨水降落之后尽可能渗入地下，这种方式最能促进雨水、地表水、土壤水及地下水之间的转化，维护城市水循环系统平衡；“滞”主要是通过建设湿地等各种手段，减缓洪峰形成时间，减少洪峰峰值，尽可能避免大的洪水出现；“蓄”是指利用低凹地、池塘、湿地、人工池塘等收集雨水，既能减轻防洪压力，还能改善城市小气候；“用”主要是指丰富雨水利用范围，可以用来灌溉、洗车，还可以用在景观、道路清扫、冲厕、消防等领域；“排”主要是指畅通排水管道和河道，让雨水能顺畅地排出城区。

关爱排水设施

倡议书

亲爱的市民朋友们：城市排水系统能否正常运转，是考量这座城市的重要体征，是我们美好生活的标志。济南特殊的地形、地理环境，决定了城市防汛任务的艰巨性和对排水系统不同寻常的依赖性。历史上，这座城市曾遭遇多次暴雨袭击，造成巨大的生命财产损失。近年来，济南市不断加强防汛设施建设，城市排水防涝能力日趋完善，有效保障了汛期和非汛期排水畅通，方便了市民生活、生产。但我们也看到，乱扔垃圾、私接管网、随意排污，甚至侵占河道、破坏排水设施等不良行为时有发生，导致市区排水设施屡屡“受伤”，影响了其排水功能。城市排水设施三分靠建设七分靠养护，除职能部门加强管理养护外，更需要全体市民的共同呵护。为此，向广大市民发出倡议：1.不向河道、下水道等城市重要排水设施内乱扔垃圾，或向河道大量排污，以免造成河道、管道淤积影响汛期排水；2.发现占压、侵占、破坏排水设施，积极拨打投诉电话；3.不要私自改造或改接排水管网，防止因排水设施超负荷运转，导致排水能力降低；4.自觉保护排水设施，从我做起，以身作则，共同保障其安全稳定运行，携手维护好这些防汛“保护墙”。暴雨蓝色预警(Ⅳ级)：（即：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。）防范措施：1、学校、幼儿园检查校舍安全，必要时将学生转移到安全地点或引导学生安全回家。2、少使用或不使用家用电器，必要时切断电源。3、低洼地区公共场所疏导公众安全、有序撤离。4、暂停户外作业，行人、车辆远离危险设施（如危房、危墙、广告牌等），避开低洼路段。

5、注意接收后续天气预报、预警信号。暴雨橙色预警(Ⅱ级)：（即：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。）防范措施：除暴雨黄色预警防范措施外还应做到：1、学校、幼儿园可视情停课、提前或延后放学。2、工作单位可视情提前或延后上、下班。3、尽量避免外出。4、行人、车辆就近躲避，配合交通管理部门实行的交通引导或管制。5、沿路临街单位应提供停车场所，接纳躲雨避险行人。

暴雨黄色预警(Ⅲ级)：（即：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。）防范措施：除暴雨蓝色预警防范措施外还应做到：1、年幼、路远的学生须由家长接回或学校、幼儿园专人护送回家。2、低洼公共场所应备好预防暴雨所需物资，做好挡水、排水工作。3、行人、车辆注意观察防汛安全警示标志和警示显示屏提示。暴雨红色预警(Ⅰ级)：（即：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。）防范措施除暴雨橙色预警防范措施外还应做到：1、严禁外出。2、行人、车辆应立即就近到安全场所避险。3、低洼危险地带的市民立即转移到安全地方。

暴雨预警及防范措施

雨中安全防御常识行车安全防御1、遇有暴雨，尽量避免驾车外出或选择地势较高处停车避险。2、暴雨中行车，应低速档缓慢行驶，及时打开雨刮器、警示灯、防雾灯。3、密切关注防汛警示标志，遇有前方积水或交通管制路段，应绕行其它道路。4、保持足够的安全距离，变道时多观察，注意路面积水及井盖、井箅是否移位或缺失。5、切忌冒险涉水，水深未知路段应下车探察或绕行，不可盲目强行通过。6、严格遵守交通规则，服从交警指挥，避让运送抢险、救灾物资车辆和抢险、指挥车辆。暴雨车辆遇险自救互救1、车辆误入较深积水区，如水深超过排气管，应低档行驶，提高引擎转速，稳定油门，保持行车速度，过水后，要留意制动性能是否有效。2、车辆进水熄火后，切勿试图启动发动机，设法将车推到安全地带，避免影响其它车辆通行，第一时间报警求助。3、车辆掉入深水区域，应设法弃车逃生。乘坐电车请注意1、在站台上有序排队等候，车辆进站时勿拥挤。2、车辆进站后，未开启车门前切勿与车身发生接触。3、发现车辆漏电，应听从驾驶员指挥，原地不动，由驾驶员断电后，有序离车。下车时应双脚同时落地（避免跨步电压作用使人身触电）。暴雨安全防御1、遇有暴雨，行人应尽量不要急着赶路或回家，应就近寻找安全区域或建筑物暂时避雨，不要在涵洞、立交桥、低洼地区、危险墙体、树木下避雨。2、时刻注意路边防汛安全警示标志，不要靠近路沿石行走，避免掉入缺失井箅的收水井中。3、避开灯杆、电线杆、变压器、电力线及其附近的树木等有可能连电的物体；经过积水地区时，发现有电线落入水中，必须绕行并及时报告相关部门。4、骑自行车时，应注意观察，缓慢骑行，遇见情况早下车，尽量避开有积水的路面，避免水下障碍物或坑陷。遇险求救及自救1、如自己或他人被洪水包围，一定要沉着冷静，想方设法向周边人员求救并实施自救和互救，或及时拨打110、119、120等求助电话，等待救援。2、行人在路上被洪水冲倒，一定不要慌张，尽量憋住呼吸，然后想办法抓住地面上的突起物，争取站立起来。3、发现溺水者应迅速呼叫他人协助救治，尽快从水中救出溺水者并采取紧急措施。雷雨天气安全防御1、尽量避免到易受雷击的楼顶、房顶等地避雨，不要在树下停留避雨。2、暂停高空作业。3、外出行人应就近寻找安全处躲避，当闪电几秒钟内听见雷声，应停止行走，两脚并拢下蹲。人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立即双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，身体向前屈。4、在空旷场地，不要使用有金属杆的雨伞及其它带有金属杆的物品,不要拨打或接听手机。5、在家时不要站在窗前，不要靠近、触摸任何金属管线，包括水管、暖气管、煤气管等。不要使用任何家用电器，最好拔掉所有的电源插头。如何防范家中进水1、汛前应做一些防范工作，如准备一些沙袋等堵水物资。2、如果家中进水，应在第一时间将老人、孩子和病残人员就近就高转移到安全地方，并采取堵水、排水和抬高贵重物品等自救的办法，最大限度减少室内积水，避免造成大的经济损失。3、及时向居委会、区城市防汛部门或市城市防汛办公室打电话求助，区城市防汛办公室和街道办事处及居委会会安排抢险队员前来进行排水抢险，在抢险人员到达以前应继续采取自救措施，尽量减少损失。4、如果家中积水速度较快，水位上涨到危及人身安全时，应听从各级城市防汛指挥机构的指挥，立即向安全的地方转移，并携带和保管好贵重物品。本版撰稿/通讯员李贤荣记者鲁婧

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