二五一支队一炮而响的奇迹——探访市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队

□本报记者韩磊

实习生侯月李海带队侦办生产、销售假药案。（本报通讯员 任光威 摄）

组建成立半年，一切从零开始，他们建立健全了工作机制，制定完善办案、办公等制度规定和流程，组织、指导侦办案件95起，抓获犯罪嫌疑人130人，涉案价值达6500余万元。9月17日，公安部治安局召开的深化“打四黑除四害”工作推进会上，市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队支队长李海代表济南市公安局作了经验交流发言。是什么让一个成立时间极短的队伍能够取得如此大的战果？近日，记者采访了李海。

25人的“251”支队

在没有任何检验检疫的情况下，非法购入禁售巴西牛肉并大量销售，涉案价值达1000多万元。通过警方努力，这一非法销售巴西牛肉的犯罪团伙被警方成功打掉。

9月25日，市公安局食品药品与环境侦查支队召开新闻发布会，通报相关案情。李海介绍，这些明显低于市场价的牛肉是非法从疯牛病发病率极高的巴西购进的。

这是发布会通报的9起案件中的一起。据了解，自今年2月成立以来，食药环侦支队会同相关行政部门，开展各类安全检查92次，出动警力317人次，侦办食品、药品与环境犯罪案件95起，抓获犯罪嫌疑人130人，涉案价值达6500余万元。

对于不了解内情的人来讲这是一个不容易记住的数字，但对于李海来讲，却有着特殊的意义，因为在支队成立之初，目标是在今年破获案件过百起，现在还不到10月份，离当初制定的目标已经近在咫尺了。

谈起成立之初，李海说自己也是心里没底，毕竟这是一个全新的领域。不过，这个在治安领域摸爬滚打20来年的汉子，心里有着不服输的劲头。“我们的起步不是最早的，但我们的工作一定要争第一！”面对支队全体民警，他立下铮铮誓言。

话是说出去了，但如何实现是一个更加现实的问题。毕竟，这个刚刚成立的支队，加上支队长李海，目前只有25名民警。

“有志者、事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人、天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。”蒲松龄的这副励志对联也成了李海的座右铭。在会上，他对民警喊出了“我们要以一当十，所以我们是250个人在战斗。嫌二百五不好听，那就加一个，我们是一个251人的队伍！”15项底线规定

俗话说没有规矩不成方圆。人员虽少，但不能没有了规矩。支队一边发现线索组织案件侦破，一边建章立制。

针对食品药品环境犯罪活动突出的严峻形势，支队将保障人民食品药品环境安全，作为践行群众路线教育实践活动和提高群众幸福感满意度的一项重要民生警务来抓，探索建立“打、防、治、建”的立体化打防体系，有效保障全市食品药品与环境安全。

支队出台了加强队伍建设15项底线规定，从出勤、纪律作风、勤务活动、执法等方面列出15项管理制度作为硬性规定，用制度规范行为，用底线约束民警。建立健全了办公室、宿舍、会议室、快检分析室等办公、备勤场所管理制度，规范了宣传、档案、信息等制度规定和与之配套的办事流程；完善了执法管理、执法办案、集体议案、涉案财物、执法过错诫勉谈话、办案区应急处置等各项执法办案方面的规定，确保各项工作制度化、规范化，切实做到有章可循，用制度说话。在执法保障上，积极加强内部执法办案机制建设，制定出台了案件自查机制，确保办案质量，制定执法办案风险评估机制重点解决办案过程中风险控制，完善食品药品认定鉴定机制，明确了认定鉴定的流程，鉴定机构的鉴定资质，从制度、操作程序等方面加以规范，有效保证了各项工作的有序开展。

“简单文化”的战斗力

“我们没有开局之年，今年就是推进年！”李海和支队领导经常向民警发出这样的声音。

李海说，在市局关心支持下，支队新建了占地400余平方米、内设10间讯问室的大型办案区，可同时审查10名嫌疑人。办公区达1000平方米，专门设置了快检分析室、装备室等，购置价值30多万元的快检分析仪、检测卡读取仪等快检设备仪器10多种；全市10个基层食药环侦部门和2个直属分局配备了快检设备……硬件建设的高起点、高标准有效地保证了各项工作快速高效运转。

一支劲不往一块使的队伍是没有战斗力的。李海充分认识到这一点，并下了狠功夫，凝聚队伍的战斗力。和每一名民警谈话，他都要说不管以前做什么工作，到了食药环侦支队，就是老干警，没有什么试用期，也不用搞什么所谓的人际关系。支队每一名民警要做的，就是构建具有食药环侦特色的“简单文化”，将感恩、尊重、和谐、集体荣誉感作为队伍软实力的培育重点。全体民警就是要“在最短时间，用最大力度，最大限度地保护群众食品药品和环境安全”。

通过常态化的自我评估、定位，不断认清自我、完善自我，支队引导民警从细节入手，共同呵护这个大家庭，形成共同的认知观和道德观，激发起了每名民警积极向上的正能量。

“看到大家在其他人面前走路挺胸抬头，我知道他们的自尊心和自信心自豪感找到了。”成绩令人瞩目，未来的路更加漫长。面对记者，刚刚病愈的李海仍然劲头十足。他说，食药环侦支队全体民警将始终坚持民生为本，继续严厉打击食品药品和环境犯罪活动，打好协同战，打好闪电战，推动食药环侦工作常态长效发展，努力在打击食品药品与环境犯罪工作中取得新成绩，向党和人民交上一份合格的“民生答卷”。

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