槐荫：腾飞的梦想照进现实□本报记者 邵明红 通讯员 肖正平 冯文花

1953茶文化创意产业园省会文化艺术中心非遗小镇现雏形（陈长礼 摄）德迈国际科技信息产业园效果图槐荫区社会福利服务中心效果图

10年前，“住东不住西”是市民对落后偏远的西部地区的一种选择。而如今，看到这里一条条公路通达四方，一个个城市综合体拔地而起，数十处大型建设工地热火朝天，西部地区又被赋予无限的想象空间,这曾经是槐荫人的梦想。随着高铁时代的到来，京沪高铁开通、西部新城建设、张庄军用机场搬迁、“十艺节”举办等机遇叠加，西部迎来了发展的春天；丰富的资源、便捷的交通区位优势，连片开发的发展势头，让槐荫异军突起；经济发展成果让群众共享，每年60%的财政收入投入，群众的需求得到有效满足，天时、地利、人和为槐荫的腾飞提供了优质环境。

今天，“3355”发展思路和“一城三区”总体产业布局则让槐荫挺起了发展的脊梁，曾经的西部地区正发生着翻天覆地的变化。北融京津、南接沪宁的省会桥头堡、产业繁荣、优势突出的经济增长极、魅力独特、氛围浓厚的文化新高地，是我们对她的期望。

产城融合六大片区抱团各谋特色发展

产业兴则城市兴，产业强则城市强。近年来，槐荫把城市片区开发建设作为引领产业集聚、优化城市功能、推动产城融合的重要抓手，按照“统筹规划、连片开发、优化功能、突出特色”的总体要求，全面推进吴家堡片区、中新济南知识产业园片区、西客站片区、中瑞田园生态城片区、纬十二路片区和工业园区六大片区建设，推动产城融合发展。一个品质好、载体强、产业兴的经济发展新高地正在泉城西部崛起——

在国际旅游度假区，全国规模最大、档次最高、项目最全的非物质文化遗产博览园正在兴建。该项目占地面积1000多亩，园区划分为八大区域，总建筑面积约14万平方米，是以非物质文化遗产为内容、以高科技为手段、以旅游休闲体验为形式的新型文化产业项目。目前，主园区16个主题场馆已基本封顶，预计今年10月主园区建成；投资60亿元的融汇温泉项目将规划打造“世界级的、具有中国地域特色的温泉文化名镇”，建设六大温泉中心和六大主题酒店。该项目一期计划2年内完工，整个工程计划5年左右时间建成。这里正在成为省会新的旅游热点。

在西客站片区，总投资800亿元、总建筑面积近1300万平方米的30多个重点项目全速推进。目前，长途客运枢纽、公租房等城市配套工程建设进入冲刺阶段；绿地中央广场、恒大、中建、荣宝斋等前期入驻的商业开发项目合计销售收入突破百亿元。特别是今年下半年恒大雅苑、中建锦绣城、绿地爱丽舍等首批开工建设的住宅项目将完成一期交房，西部新城将迎来新一批居民；建鲁时代广场、总部基地20万平方米一期和西城国际会展中心计划年内开工。与此同时，加快推进该片区产业发展，力促总部基地、会展中心、恒大国际金融中心、齐鲁之门等产业项目尽快启动，倾力打造产业之城。

在纬十二路片区，作为全市重点道路工程的纬十二路道路改造工程，将现有双向6车道扩建为双向8车道，设置2个BRT专用道。未来纬十二路沿线将有保利中心、百年商埠风情区、连城国际、五里牌坊东南项目、阳光100五期、南京诚基、纬十一路片区、新世界阳光花园公建、绿地卢浮宫公建和御景城二期等15个城市综合体在沿线拔地而起，济南西部“金街”呼之欲出。

在工业园区，以天岳为代表的知识密集型产业聚集发展，为槐荫转型升级、提质增效提供了强有力支撑。占地191亩，建筑面积6达万平米的天岳生产基地一期工程综合办公楼、仓库主体已封顶，单晶生长炉设备已经入场开始安装。该项目投产后将形成年产35万片的碳化硅晶片的生产能力，预计销售收入30亿元，利税19亿元，成为碳化硅晶体的国际制造中心和功能材料的国际研发中心。山东首个公园级、街区型商业总部——海那城总部公园，总建筑面积16万平方米，预计2014年12月建成使用，预计将引入160余家商贸型企业总部入驻。

与此同时，中新济南知识产业园片区正在积极策划，该片区将打造成软件信息、高新技术、服务外包、金融创新等产业发展的“先行先试”的实验区，对全市的产业发展将起到积极的推进作用；段店片区在顺利拆除段店钢材、酒水等市场，加快推进段店旧村改造进程的基础上，打造百米商业楼群，让连接老城区和西部新城重要的商贸集聚带焕发新颜。

六大片区连片开发建设有力推动了重点项目提速增效，并引来一批大项目好项目。今年上半年，槐荫区共引进132个招商引资项目，其中过亿元项目19个，过千万元项目35个，完成固定资产投资157.9亿元，同比增长29.8%，增幅全市第一。

文化蕴藉商埠传承 无限未来

一边是古朴的宏济堂、阜诚信在老街巷散发着古朴的光辉，给人们带来遥远回忆；另一边是省会文化艺术中心高雅艺术散发的浓浓时代气息，国家非物质遗产博览园给人们带来的无限遐想……

槐荫的文化已经很难用新和旧来界定，但文化的脉络却已清晰：近年来，槐荫区紧抓京沪高速铁路开通、第十届中国艺术节举办等历史机遇，倾力打造魅力独特、氛围浓厚的文化新高地，全区初步形成商埠、创意、茶、演艺、休闲“五大”品牌文化。去年，槐荫区荣获山东省文化强省建设先进区。

百年历史积淀的老字号宏济堂和阜诚信，特色西洋风格的纬六路老洋行、经四路基督教堂、历史文化名迹蔡公时殉难地遗址、济南饭店，这些代表槐荫商埠文化的老建筑经过修缮和开发，焕发了新的生机。为突出商埠文化特色，槐荫正致力于百年商埠风情区建设，将纬十二路以东的老商埠区统一规划，整体策划，在保持商埠传统风格的基础上，发展休闲、旅游、购物为一体的特色街区。如今，一部分老字号、老建筑得到有效保护和利用，较好地恢复了老商埠区的商业、文化及休闲功能，再现了浓郁的历史文化特色。

也许是受商埠余脉的影响，历史上并不产茶的济南，却在槐荫区诞生了“江北第一茶市”，每年130万担的交易量，一年一届的茶文化博览会，每两年一届的国际茶博会，盛况空前，茶文化正在泉城西部大放异彩。位于张庄路46号的济南广友茶城对原2万余平方米的老库房进行改建，打造1953茶文化创意产业园。该园区占地80亩，改扩建后建筑面积共计5万平方米，通过整合企业场所内原苏式建筑和铁路专用线，打造集茶叶博物馆、茶会所、紫砂制作展示馆和茶文化特色产品经营园区为一体的茶文化创意产业园区，并通过设置蒸汽机车及传统绿色车厢和货运车皮，彰显建国初期城市商品流通和“茶马古道”的个性场景和原始韵律。目前，该项目一期已经全部竣工，今年10月10日即将开业。

传统文化得以传承发扬，新兴文化则在萌芽壮大。文化创意产业正逐步成为槐荫新的经济增长极。西街工坊，济南的798，这座由济南皮鞋厂的老厂房改造而来的创意文化产业园，已成为集字画、奇石、舞蹈、音乐、设计等创作、交易、培训为一体的综合性园区；在高铁经济的带动下，济南日报传媒、世纪金榜、世博动漫等一批重点文化单位和企业落地生根并快速成长；齐鲁动漫游戏产业基地、茶文化创意产业园、荣宝斋等一批集文化产品展示、创作、交易的平台遍地开花。

在西部新城开发带动下，槐荫的文化奇迹正在蔓延。国内项目最全、面积最大的国家非物质遗产博览园正积极推进建设并筹备开园；小清河源头湿地公园年底前开园……槐荫越来越多的旅游休闲渡假胜地还将使休闲成为一种文化。而随着省会文化艺术中心的建成使用，文化向西的理念逐步在泉城市民心中扎根。2013年10月，第十届中国艺术节在这里隆重开幕，时尚大气的西部新城，以酒樽琴台之礼、黛青海蓝之韵，向来自海内外的佳宾展示齐鲁之美、泉城之灵、槐荫之秀。“十艺节”结束后，省会大剧院已演出154场次，接待观众15万人次，实现门票收入500余万元，为槐荫的文化产业尤其高端演艺产业注入新的活力。

民生普惠让群众的期待进入政府决策

槐荫区青年公园街道办事处汇统社区95号院是典型的开放式老旧小区，这里的居民一度被路不平、灯不亮、排污管道不畅通等问题困扰。在收到群众意见建议一个月后，施工队伍进驻汇统社区95号院，铺设地砖、疏浚翻新排污管道、建起绿化带，还安装了石桌石椅，一个不大的小院成为居民饭后休闲的去处。

汇统社区95号院的变化来源于槐荫实施的一项新政——公益事业财政奖补政策。近些年，槐荫对民生实事的投都达到了财政收入的60%以上，但调查发现，群众对些并不完全满意，道路泥泞影响村民出行、小区花坛破旧、公厕夏天异味、烧烤扰民……这些看似不起眼的小事，成为大家反映的焦点，让区委区政府找准了惠民实事的着力点。

按照“专业操作，量力而行，突出重点”的原则，该区出台了《槐荫区公益性建设项目实行财政奖补政策实施方案》，民生实事要干什么，请群众点菜，干得好不好，请群众评议，让群众的建议进入政府的决策。

今年，经过村居召开代表大会确定申报项目、街办结合自身财力和项目紧急程度初步审核、区直职能部门专业审核等程序，有116个项目纳入项目库，涵盖了道路维修、社区环境整治、文化体育建设、公共卫生服务等领域。区、街两级配套资金7600万元，对全区近百个老旧小区进行了楼道粉刷、公共设施修护、景观美化，建设了30余个电子图书阅览室、党员活动室等文化活动场所，重新整修了40余条坑洼道路，全区30多万群众成为直接受益者。

槐荫区坚持万事民为先，将民生工作与经济发展同部署、同调度、同考核，用更大的力度为民解难题、办实事，全年民生领域投入达到财政支出的60%以上。去年，该区新设立1000万元民生专项引导资金，完成了基础设施维护等7大类108项民生工程。投入资金306万元，在全市率先实现了城乡低保边缘家庭救助常态化。筹集资金4300万元，完成了首批15个老旧小区的环境改善和75个楼院的“双气通”工程，受益群众达8万余人。

今年，该区列出为民服务20件实事，投资4亿元的九职专新校区已获得立项批准，建成后将集职业教育、青少年素质教育、失地农民和农民工培训等为一体；投资5000万元的区社会福利服务中心已经完成招投标，正在办理建设用地规划许可证，建成后将集养老、医护、救助为一体。在创建国家卫生城市过程中，槐荫区在年初确定投入环境整治、扬尘污染、社区建设等方面1.95亿元专项资金的基础上，又追加了2000万元，对农贸市场整治、旱厕改造、开放式小区及村居整治、占道经营治理等难点，进行专项治理，让创卫成为一项实实在在的民心工程。

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