党家街道构筑市中“全域发展”西南坐标□本报记者 王立冰 通讯员 亓荣永 钟蕾 王力霞

修整一新的渴马路蛮子村休闲广场

宅科生态农业观光园一角

编者按

翻开济南的城区地图，市中区的轮廓像一只展翅翱翔的雄鹰。地图最北端“鸟头”范围内的税收占市中区90%以上，但向南向西都有巨大的发展空白点。基于这样的现状，市中区在2013年提出了精品引领提升北部核心区、产城融合建设中部拓展区、统筹发展塑造南部生态区的“全域发展”战略。

在许多人看来，市中作为济南的中心城区，已经没有多少发展空间了，但市中区委书记朱红方的看法恰恰相反：“无论是在核心区、拓展区还是农村地区，只要转变思路，它们的发展潜力都可以在短时间内迸发出来。”

“不研究问题，就不会有改革。必须先看清问题所在，才能研究对策，制定发展思路，确定突破重点。”朱红方说。正是基于这样的现状，“以科学发展为方向、以创新发展为动力、以特色发展为路径，拉开框架，拓展空间，构筑网络，强化支撑，统筹城乡，全域发展”的战略部署，正式出现在了2014年市中区政府工作报告中。

向西向南、全域发展，让人们对市中区的发展有了很多遐想。而作为市中区西南部的边陲“重镇”，党家街道办事处也迎来了全新的发展机遇。

围绕建设“更加繁荣、更具魅力、更为和谐的现代化新市中”总体要求，按照“拉开框架、拓展空间，构筑网络、强化支撑，城乡统筹、全域发展”基本路径，党家街道全面拉开统筹提升、跨越发展的大幕。

作为济南泉群的重要补给区，玉符河横贯党家街道辖区南部，104国道、绕城高速公路自境内通过，特殊的地理位置也让党家街道在工程建设项目中扮演着重要角色。加快推进玉符河综合治理工程建设、完成地表水转换地下水工程建设、实施魏家村城中村改造工程……在积极推进工程建设的同时，党家街道上半年在工业、农业、民生、城乡建设方面取得了来之不易的成绩。

上半年，街道完成地方财政一般预算收入1.33亿元；完成招商引资6191万元，占年任务88%；完成全社会固定资产投资16722万元；依托重汽龙头企业优势，着力打造现代物流产业基地和交通装备产业基地。

地处城郊，下辖22个行政村，这也让党家人有了更多对辖区发展的思考。以党的群众路线教育实践活动为统领，以国家卫生城市创建为抓手，街道完善老家农场、宅科等特色有机生态农业园区建设；严格格规范土地流转程序，充分发挥土地载体资源优势，努力实现集体增收、农民致富；深入推进城乡环卫管理一体化，为群众创设洁净有序生活环境；积极推进城市化进程和新农村建设，努力构建畅通安全的道路交通体系，为科学谋划辖区未来产业布局和整体规划打下坚实基础；进一步做好社会保障和困难救助工作，不断加大基层基础建设，最大限度增加和谐因素，以“强村固基、惠民促稳”为目标，不断提升辖区对外形象。

在全区发展大格局中审视自我，提升境界、自我加压，盯着先进找差距，瞄准目标创一流，党家人正在建设“富裕优美、诚信和谐”新党家的路上，阔步前行。

践行群众路线 畅通惠民通道

在第二批党的群众路线教育实践活动中，党家街道从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，以新的标准、新的面貌、新的形象，全力推动解决制约发展、群众反映强烈的突出问题，将作风建设的新成效转化为推动辖区建设的强大动力，转化为建设和谐社区的生动实践。

以令率人，不若身先。在践行群众路线活动中，党家街道一把手率先垂范，启动“书记热线连民心”服务活动，在各村、社区、厂企、单位等显著位置张贴《关于公布街道党工委书记热线电话的通告》，进一步畅通群众反映问题渠道。

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求，街道组织各类座谈会议33次，征求意见建议156条，从严从实查摆各类“四风”问题31条，对问题建议实行台账销号管理，明确节点，落实责任，分类推进，在创建国家级卫生城市工作中，党员干部身体力行，切实让群众看到新变化、见到新成效、得到新实惠。同时，街道定期联系辖区群众代表，主动听取意见、征询建议，并将每月的1日、11日、21日上午定为开门接待群众时间，由街道党工委书记负责接待群众，面对面听取群众反映的问题。

风成于上，俗形于下。领导干部的一举一动，都在无形中营造风气、提倡追求、引导方向。党家街道坚持领导带头，自上而下做表率，叫响“向班子看齐、向我看齐”，带头端正学风，带头指导活动，带头查摆问题，带头剖析思想，带头抓好整改落实。

党家街道党工委成员就根据责任分工，深入村居、社区、厂企，主动走访困难群众、特殊群体、信访重点户等，深入查找领导干部在“四风”方面存在的主要问题。针对群众反映的“村级公章集中管理、群众盖章不方便”的问题，街道拟出台《加强村级公章管理的实施意见》，在各村设置代办员，为群众提供公章代办服务。将“问题导向”贯穿活动始终，针对查摆出来的问题，及时向社会公开整改情况和整改成效，请群众监督，街道将进一步做好“查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”等环节工作，紧密结合工作实际，进一步提振精神状态，分类解决工作短板，突出整改实效，全力开创经济社会发展新局面。

回应民生期待 构筑幸福党家

在民生梦想的丰富内涵中，群众幸福无疑是梦想的最好诠释。奋力构筑民生高地，深度回应群众期待，党家街道把这一“最好诠释”融入到民生普惠中，转化为绘制群众生活幸福图景的实践动力。

党家街道立足实际，以民生改善汇聚圆梦力量，以群众幸福导航梦想实现之路，深入开展美丽乡村建设，以蛮子村为试点，街道进行村容村貌环境综合整治，不断完善农村公用基础设施。

做好各项社会事务。推进“民生普惠、满意万家”活动，街道对伤残、受灾、特困群众实施救助205.4万元；报销新农合各类医疗费用323人次175万元。开展“春风行动”，举办技能培训班4期，完成就业再就业455人，养老保险扩面400人。坚持每季度为辖区育龄妇女健康查体，查体率99.8%。

建设“平安和谐党家”。今年以来，街道办理12345热线转办件1728件，按期办结率100%，满意率94%；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，强化安全监管检查，切实做好山林防火、消防、防汛、食品、药品、交通、校车、企业生产等安全工作，保证、群众生产生活安全。

推进村级事务民主管理。对村级重大事项，街道坚持“四议两公开”，妥善解决征地补偿款分配等疑难问题。强化村级印章委托管理和村级账目管理，促进村级事务依法、民主、公开。

突出特色优势 深挖区域潜力

中国重汽集团济南卡车股份有限公司、山东水泥厂等多家国内知名龙头企业座落在党家辖区，这也为党家街道工业发展带来独特的优势。围绕壮大汽车装备制造和现代物流两大产业，党家街道策划重汽汽车城建设，明确规划范围；发展壮大上下游配套企业，进一步拉长产业链条，促进产业规模化、集群化发展。同时，街道配合上级部门，着力破解规划、土地等制约瓶颈，策划扩大新城工业基地规模；进一步完善新城工业基地基础配套设施，加快促进国药物流落地发展。目前，项目正在进行建筑设计审查、招标和现场施工的准备工作，近期即将开工建设。

与此同时，街道面对辖区重汽、山水等企业上半年生产重、销售轻的年度运行特点，国药控股等项目没有开工等实际情况，党家街道上下不言难，不言弃，内部挖潜，综合治税。积极配合中海国际社区B4地块建设，为顺利施工提供全方位服务；委托代开国税发票1075万元，形成税收31万元。打造精品农业，做精做细农业园区，党家街道坚持做好“特、专、精、亲”文章，不断提升山瑞有机农业园、老家农场、宅科生态园等特色农业园区；挖掘姑嫂泉等自然生态、原居环境和历史文化遗存，努力打造特色文化休闲项目。

目前，街道已拥有3个市级重点园区。山润有机生态农业园区，主打有机韭菜、有机瓜果品牌；济南老家农场园区，主打有机黑猪肉、有机杂粮品牌；宅科生态农业观光园区，主要是肉牛养殖和核桃种植。街道已申报园区四个：宅科村济南市民“一分田”体验园区，计划观光娱乐和休闲体验；催马村九龙涧科技示范园区，计划种植大棚蔬菜和藏香猪养殖；蛮子村生肖谷农业科技观光园区，计划种植药材和休闲观光；小白村济南望原精品农业园区，计划油桃种植和休闲娱乐。聚力“六城联创”持续优化环境

一个地区的发展，不该有民生的死角，同样也不该有卫生的死角。顺应居民对美好生活的向往和期盼，党家街道聚力“六城联创”，着力打造洁净舒适健康的环境，让群众能够在一个更好的环境下工作、生活。

把群众期盼放在实际工作中，党家街道本着“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，掀起了治脏、治乱的洁净城乡的大扫除。街道全面开展“治脏”行动，组织大型机械900台次，出动人员2000余人次，对辖区各类卫生死角进行彻底清除，清理各类垃圾6万立方米；开展“治乱”行动，街道采用清运、蓬盖、整理等方式，规范整治各类建筑堆砌物4万多方，清除小广告、乱写乱画3000余处，清理占道经营96处，粉刷主次干道两侧墙体72000平方米，施划重汽路、党杨路行车线4000米；开展公共旱厕治理行动，拆除公共旱厕45处，改造公共旱厕9处；做好健康教育、病媒防制工作，安装高标准健康教育宣传栏22块、牌匾400块，摸排整改“八小行业”608户，张贴禁烟标识900个，安装灭鼠毒饵站2600个、安装毒饵盒700个。

如今，作为党家街道的重要交通枢纽，公铁立交桥下的路灯亮了；作为党家街道渴马管理区9个村的主干道，渴马路两侧有了太阳能路灯；脏乱不堪的44个公共旱厕已全部拆除，并新建了23座公厕；丘山小区居民也彻底告别了一到雨天就在小区“看海”的日子……

加快项目建设打造魅力街道

上半年，党家街道充分整合资源、坚持分类推进，持之以恒做好项目建设。

推进玉符河综合治理工程建设。街道成立工程建设协调领导小组，深入村户耐心细致地做群众思想工作，及时妥善化解各类矛盾纠纷150件，积极反映民生民意120条，按时完成测量摸底、地上物成果公示，施工放线、地上物核算等环节工作；配合工程顺利实施一标段试验段工程，进一步积累了征迁经验，规范施工流程，为快速推动玉符河综合治理工程打下了良好的基础。

推进地表水转换地下水工程建设。截至目前，街道已完成辖区玉符河10.5公里管道安装，涉及罗而、催马、西西、张庄、东渴、寨而头六村310亩地上物清理工作，处理各类矛盾纠纷50余起，保证了工程按期完工。

推进魏家村城中村改造建设。为坚决控制村内违章加建改建，街道组织人员，昼夜巡逻，积极协调配合，已办理《建设用地规划许可证》，正在办理安置及保障项目用地征地手续。

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