揭秘匡山村65年来发展轨迹——日新月异当属近5年□本报记者 韩霄鹏 王海军

匡山旧貌

村民在领取生活保障金（资料图片）

山东匡山农产品综合交易市场是济南最大的“菜篮子”。

村民回迁楼—匡山欣苑小区健身苑一角今日匡山

今年10月1日是新中国65岁华诞。65年来，全市各行各业都取得了巨大的成就，人民群众生活日新月异。济南市槐荫区匡山村搭乘历史列车，同样滚滚向前，不可阻挡。回看匡山村65年来的发展之路，不难发现，65年来，该村还是改革开放以来发展快、变化大，而改革开放30多年来，又属近10年变化快。最近这个5年又比前一个5年变化快。

让我们一起梳理匡山村不断“加速”的发展之路，一窥“加速”背后的动力何在。1949年-1978年

匡山村民土地里面寻温饱

匡山村位于济南市西北部，济南著名景观“齐烟九点”的匡山脚下，济齐路与二环西路交汇处。1949年，全村共有村民377户、1680人。从新中国成立到改革春风吹拂到匡山，30年间，和中国其他村庄一样，匡山村民主要的生活内容也是面朝黄土，从土地里面“寻找”温饱。

1948年，匡山村有耕地2400亩，主要种植小麦、玉米，其次为谷子、高粱。随着农业的发展，该村的蔬菜种植面积不断扩大。到1958年，该村成立生产大队，粮食亩产量由1948年的80公斤上升至200公斤，10年间翻了2.5倍。到1972年，该村粮食亩产达到630公斤，蔬菜亩产5000公斤。30年间，匡山村除了行政组织多次变迁，该村还发生了几件大事。首先，到1967年，该村全部村民舍弃煤油灯，用上了电灯，这在老一辈村民的回忆里是个重大事件。其次，1973年，匡山大队投资1.9万元，建设东西两个提水站，另建水渠3000米，使土地浇灌率达到100%。最后，1979年，匡山村养猪976头、羊54只、鸡2584只。这些数据都说明，到改革开放前夕，匡山村村民以农业为主业，生活水准与新中国成立初期相比，得到不小的改善，但离富裕还有差距。1979年-2003年

跨过激流险滩奋勇向前

1978年，改革开放的大幕拉开。这一年，匡山村先后兴办起7家集体企业。1991年村经济总收入由1989年的1234万元提升至2680万元，利润由1989年的56.98万元提升到65.95万元。1992年2月11日，济南匡山实业总公司成立，注册资金100万元。1993年11月6日，山东匡山集团总公司组建，注册资金为3500万元。

匡山村民很早就有经商的习俗。1978年后，在政策的鼓励下，不少村民开始从事烟酒糖茶售卖、五金交电、饭店、物资回收等行业，全村另有个体专业户100余家，生猪宰杀户100余家，运输专业户30余家。

1986年后，伴随着城镇化建设的加快，乡镇企业迅速发展，匡山村历经国家征地、土地有偿转化、匡山小区商品楼建设、村企占地等变迁，到2001年3月，全村用于农耕的土地只剩612.65亩。至2006年，随着旧村改建和匡山综合批发大市场用地，全村土地全部被占用。至此，匡山村民的生活来源，从过去的土地里面“刨食”，转变为在村集体企业就职或者经商。2002年起，匡山村为村民按月发放生活保障金以及中秋、春节过节费。村民的日常生活已和城市人一般无二。

中国的改革开放从来不是一帆风顺。30多年来，有激流，有险滩，有磕碰，但全国上下一心向前，不曾退缩。这期间，处在改革开放大形势下的匡山村，也曾遭遇困难险阻，所幸平安渡过。1997年，匡山村实行村级企业化管理，同时撤销匡山村民委员会。接着，村集体企业在改制过程中逐渐变成私有。少数人富了，村集体各项事业却从此没有了财力保障，村区一度很不稳定。2002年，历经波折，村民委员会和村集体资产终于还原。2004年12月，“风雨飘摇”中的匡山村迎来了换届选举，村民们把王万喜推选为村委会主任。

自此，匡山村进入稳定、快速发展的“黄金十年”。2004年至今匡山村务村企齐头并进

2004年至今，匡山村和匡山集团经历了“破难题、立得起、稳步走”三个发展阶段。

2004年底，匡山村共有21个村企业，其中占地面积大、附加值低、经营不景气的占了快一半；大量村民处于无业状态，村居非常不稳定。严峻的形势下，村两委果断关停了一直亏损的企业；转产了有潜力的企业，细化拆分了个别企业；扩建了匡山汽车大世界、热力中心等骨干企业；投资新建了加油站、匡山农产品综合交易市场等新企业。一系列大刀阔斧的举措打破了旧局面，村集体企业渡过了困难时期。有了喘息机会的集体企业克服各种困难，安置了1800多名适龄村民就业，有了工作和稳定的收入，村民心安了，村居稳定了。

2008年以后，匡山集团整体产业链、资金链、就业链运转正常，匡山农产品市场、匡山汽车大世界、匡山琪鑫置业股份有限公司、匡山惠民投融资公司等重点企业呈现出齐头并进的发展势头。匡山农产品综合交易市场占地800多亩，下设蔬菜、粮油水产、冷冻食品、酒水四个分公司，是省内规范化、标准化、现代化的大型农副产品综合批发交易市场之一。匡山汽车大世界占地500亩，是华东地区规模最大、起点最高、标准最高的现代化汽车交易市场，年交易额达100多亿元。匡山琪鑫置业股份有限公司成立以来，先后开发了多个住宅小区和文教设施，2014年上半年，该公司完成建筑面积10.3万平方米，建成住宅面积7.6万平方米，上交税金405余万元。

……

现在的匡山村已成为“以商引商、以商兴市、以商富民”的一块强磁石，成为省城区域经济发展的重要增长点和隆起带。

目前，匡山村85%的适龄人口在匡山集团就业，集团15000个商户为社会创造了大约5万个就业岗位。集体企业获得长足发展的同时，村两委将民生问题考虑得更加细致周全。匡山村全体村民享受生活保障金。18周岁以前每人每月可领取400元；就业年龄段村民每月320元；女55周岁至65周岁、男满55周岁至65周岁每人每月可领取600元；满65周岁至80周岁为每月700元；满80周岁以后为每月800元。每年村里还向每位村民发放中秋节200元、春节1000元的过节费。近期，该村将召开村民户代表大会，就增加生活保障金等事宜进行民主表决。议案一经通过，村民生活保障金将从2015年起全面增加。这是2002年以来该村第五次提高生活保障金。

有了生活保障金，匡山村的中青年村民没有了赡养老辈之忧。为解决老有所乐问题，村区还成立老年协会和老年艺术团，设立老年人活动室，并每年组织老人外出旅游。今年，全村700余名老人分5批次游览了广西桂林。匡山村还特别注重对教育的投入，村里建设了高标准的幼儿园和小学。为鼓励教育，不断提高村民的文化综合素质，2013年1月1日起，享有村民待遇、通过高考升入本科的村子弟在本科学习期间，村里给予最多四年、每年6000元的高等教育补贴。

依托各种文化活动场所，丰富村民精神生活。今年，济南市加快推进城区山体绿化。匡山村的标志景观——匡山从过去的荒山摇身变为植被丰富、休憩设施齐全的山体公园。村里的健身苑内设健身房、棋牌室、乒乓球室、练功房等活动室，免费向村民开放。济南首家村办自动化管理图书馆也设在匡山。村里还成立舞蹈队、艺术团等各种队伍，不定期组织各种比赛或演出活动，极大地丰富了村民文化生活。站在新起点

幸福匡山如芝麻开花节节高

今年，匡山村民安置楼——匡山欣苑小区投用，先后有366户村民喜迁新居。安置房每次分配，详情都通过《匡山简报》向全体村民公布。

今年3月起，为深入贯彻执行济南市“创建国家级卫生城市”的相关安排，匡山村对村区进行了全面综合整治。对村内所有乱搭乱建的临时房及占用沿街道路等乱象都限期进行了整改。该拆除的拆除，该移走的移走。同时，对村内旱厕进行升级改造，在部分路段进行排污工程建设，在部分路口建设围挡，并对小农贸市场进行提升改造，对村内各种垃圾进行全面清扫并及时清运。截至目前，在村民生活区共计拆除临时房等违章建筑约3万平方米，腾出村集体用地170多亩，共计往外清运垃圾及渣土4万多立方米。投资223.65万元整治提升的10处公共厕所（新建4处、翻建3处、流动厕所3处），目前已全部竣工。

在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，匡山村两委坚持求真务实，结合村情实际，以整风精神开展批评和自我批评，从村一把手带头做起，多次组织召开村两委民主生活会、党员民主生活会，深入开展批评与自我批评，深刻查摆问题，以身示范，加强了广大党员、干部与村民的密切联系，加强了作风建设。通过不断采取措施，进一步夯实了干部队伍为民服务的信念基础。村两委倡导厉行节约、勤俭办事、务实奉献的工作理念，不断提升干部队伍的思想境界。同时，村两委和匡山集团同步加强了各种监管措施。一系列举措进一步激发了广大党员干部的智慧力量，促进了村区稳定。

截至2014年6月末，匡山村集体资产总额达24.49亿元。上半年企业实现总收入1.34亿元。签订委托经营合同的11家企业，累计实现盈利1435万元，较上年同期增收578.37万元。2014上半年，11家企业各项上交合计5946.万元，各企业均全额完成了上交任务。各企业今年上缴各种税款1087万元。

今年下半年，匡山村还将迎来多项利好：由中国保利集团承建的西市场服装城改造项目基本完工，年底前将交付匡山村，整个服装城共5层、两万余平方米；匡山村正准备谈判引进国内实力名企，此举不仅能高水平、高起点地推进匡山村旧村整合改造，更能带动匡山未来产业发展；根据旧村整合详规，老济齐路以北将引进区政府重点项目，现正等待该项目落地；村两委还将在村东西大街以北投建沿街房，在村区按规划择地筹建新的村民安置楼。

顺应民意得支持，赢得民心促发展。

65年，历史江河奔流不息，朝气蓬勃的中华民族正迈向伟大复兴的未来。新的历史背景下，匡山村正进入一个非常重要的发展期。村民们确信，不远的将来，匡山村的村容村貌、村民待遇、村集体企业都有望发生天翻地覆的变化。村民喜迁欣苑小区的鞭炮声仅是一个起点，一个注脚。美丽新匡山的愿景，必将一步步变成现实。

（摄影/本报记者 张源源）

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