济南房管“五服务”叫响全国

□记者王世翔报道11月10日,济南市住房保障和房产管理局流动服务车工作人员在向市民介绍房管“五服务”流动服务车及其办事流程。房产交易登记发证、房产测绘、物业管理、房屋维修……从买房到管房,房管部门的每一项工作都与民生息息相关。“抓住服务,就抓住了房管工作的魂。”从两年主动开始的“自我革命”到现在济南房管“五服务”叫响全国,“创新服务围着群众转”的济南房管直面问题,不断优化服务,创新机制体制,在赢得老百姓口碑的同时,也让“济南房管”成为创新服务的济南新品牌。

□本报记者申红韩伟杰

网上预约让群众少排队

11月10日上午10点30分,在济南房产交易大厅排队等待的市民张女士有些着急,排号机显示前面等待的还有10位。“可能还要等半小时才轮到我,”张女士说她本来计划周末来办,因为担心周末人太多所以改在了周一,没想到周一人也不少。“每次来办房产业务,工作人员服务态度都很好,就是得排队。”

为了解决房产交易大厅排队等候时间长的问题,济南市住房保障和房产管理局陆续推出一系列服务举措。去年4月,全国首辆房管流动服务车启用,在市房产交易大厅能办理的业务,流动服务车也能办理；推出“全时”服务,实行每周七天延时、错时工作制；在双休日期间,将二手住房交易登记的四个窗口的业务进行合并,实现了一个窗口受理、两个工作日办结；推出“房产一查明”自助查询打印机,办事群众刷二代居民身份证或输入房产证号,30秒便可查询打印自己的房产基本信息,节约了时间、节省了费用。

“我们不断推出创新服务举措,提高服务质量和效率,让群众少跑腿,少等时间。”济南市房管局相关工作人员说,作为创新服务举措中的一项,从11月10日起,济南市住房保障和房产管理局房产登记中心推出网上预约服务,办事群众只需通过网站,录入申请人信息、房产证号等简单的信息,预约到市房产交易大厅办理业务的时间,就可根据预约的时间到“网上预约服务窗口”依次办理相关业务。“通过网上预约服务,能够有效地分流办事人群,减少办理业务的排队等待时间,提高业务办理效率。”

物业管理打破权责不明

“有的业主侵占小区公共绿地搭建起小院,我们物业只能沟通劝阻,既不能处罚,也不能强行拆除。有时候,业主一句‘物业凭什么管我\’就把我们挡了回来。”说到小区里的违规搭建,泉州南方物业管理有限公司济南分公司总经理王建国颇为无奈,服务省城名士豪庭小区多年,处理小区违章搭建成了让他最困扰、也最头疼的事。

在王建国的印象中,从2009年开始,就有业主在小区里违章搭建。一楼的业主把公共绿地用栅栏圈起来,变成自己的小花园,有的在绿地里种菜,还有的将公共露台变成自家的阳光房。一家做了,跟着就有几家仿效,甚至有时几户业主联合对公共绿地搞起了“开发”。“业主违规搭建,侵犯了公共利益,是《物权法》八十三条中明令禁止的。但物业公司是服务小区的企业,没有执法权,面对业主违章搭建的行为,我们只能劝说制止。已经成型的违章建筑,我们也无权进行拆除。这样一来,物业和违章搭建的业主有了矛盾,被侵犯公共利益的业主又怪物业不作为,就成了矛盾的焦点。”

在2009年出台的《山东物业管理条例》中,明确了损坏房屋承重结构,违章搭建建筑物,侵占楼道、绿地等物业共用部位,占用消防通道等属于违规行为,物业服务企业、业主委员会对此类行为应当予以劝阻、制止,并报告有关部门。尽管明确了禁止行为,但一句“有关部门”又让对于此类问题的处理陷入权责不明的僵局。

“小区的管理不是单纯的物业管理,而是社会管理。”济南市房管局相关工作人员说,长期以来,因为物业管理条例中权责不明,责任部门“不进社区”,面对小区里诸如违章搭建的问题,物业管不了,出现了不少矛盾和隐患。对于这个问题,在10月23日发布的《济南市物业管理办法(征求意见稿)》中,对物业管理中出现问题的管理责任进行了明确。“谁的孩子谁抱走,此次管理办法中对责任主体进行了明确,对于物业管理也推进了实质性的一步。”

“公廉并轨”解“两难”

今年孩子大学毕业有了工作,自己领了退休金,家住济南磐苑新居的居民戚美家的收入比以前多了点。正因如此,在廉租房家庭收入审核时,戚美的家庭人均年收入超出了廉租房条件。“如果不能在磐苑新居住了,又没有自己的房子,租房子生活压力很大。”

55岁的戚美在2012年申请了济南市廉租房。当时,80多岁的母亲要看病,孩子还在读大学,单靠她一个人的收入很难支撑,加上在市区每个月1000多元的房租,戚美几乎入不敷出。2013年10月,戚美成功申请到位于磐苑新居的廉租房,一家人住进了60多平米的新家中。“搬进政府的廉租房,每个月的房租就160多块,最大的支出一下子降下来,省下的钱就能多贴补其他方面了。”

按照原廉租房的管理规定,戚美一家收入变化后不再符合廉租房条件,就需要退出原廉租房。但退出廉租房后又无房可住,戚美的担忧也是济南市房管局面对的“两难”问题。“保障性住房不是终身制,它是动态的,每年都需要进行条件审核。在审核中,有的廉租房住户收入标准可能超出了廉租房条件10元、100元,就不能再住廉租房了。但他们又无房可住,多出来的这小部分收入可能还比不上租房多花的钱。”济南市房管局相关负责人说。

今年8月,济南推行公租房和廉租房并轨运行,对两种租赁性住房建立统一的申请标准、统一的受理渠道和程序。“公廉并轨”后,像戚美一样超出廉租房条件的住户可以通过适度调高租金转为公租房,继续居住在原保障房中。同时,在房源选择上有了更大的空间和自由度。“‘公廉并轨\’将公租房与廉租房政策实现对接,将政策的‘悬崖效应\’降到最低,破解了廉租房‘退出难\’和‘管理难\’问题,让低收入群体实实在在地享受实惠。”济南市房管局相关负责人说。

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