推动土地确权登记 保障农民土地权益

村民拿到集体土地所有权证。

打开唐王镇段家庄村崭新的《集体土地所有证》，村集体的名称、宗地统一编码、相邻权属单位名称、面积等信息都清晰明确地标示了出来，宗地图上，权属界线位置、界址点坐标、界址长度等都标注得清清楚楚。

一本小小的《集体土地所有证》切实解决了唐王镇段家庄村与董家镇时家村村北耕地交界处1191平方米遗留多年的土地纠纷问题。农村集体土地确权登记、发证，相当于给所有土地配上“身份证”，既保障了农民权益，也为深化农村土地制度改革奠定基础，手里有证，切实让农民心里有了底。通过农村集体土地确权登记，有效解决了土地权属纠纷，在土地征收、土地占用等问题上，农民可以得到法律保护，为今后农村土地流转打下了坚实的基础。这项工作相当于给农村集体土地“上了户口”，让农民吃上了“定心丸”。

确权登记坚持公平、公正、专业支持

记者从市国土资源部门了解到，本次集体土地确权登记，是使每个具有所有权的农民集体经济组织都领取到《集体土地所有证》，这意味着今后村（居）、乡（镇）的集体土地都有了明确界线。

为保证土地界线清晰明确、无争议，指界人起到了关键作用，指界人都是有威望的、熟悉本村集体土地边界情况的村民。通过公平、公正的指界，让农民信服认可。同时，在作业现场，相邻两村的村主任和指界人必须同时到场共同指界，市国土资源局还将聘请的专业调查技术人员通过GPS技术结合航拍影像图、1:2000地形图等资料确定地界，并在《土地权属界线协议书》、《地籍调查表》上签字盖章。各分局、县（市）国土资源局根据集体土地确权登记相关政策要求，对《土地登记申请书》、《地籍调查表》、权属来源资料等进行审核，符合条件的农民集体经济组织才可以拿到《集体土地所有证》。开启宅基地管理新模式

在槐荫区，村民们将宅基地《地籍调查表》户主及周边邻居签字确认，交由国土资源所的工作人员逐一录入数据库，然后经过权属审核、公示及登记后，标明了土地使用权人、地址、地号、图号、土地类型及相应地块的宗地图的《宅基地使用证》才将正式发到村民手中。而在此之前，很多宅基地只有村委会的一纸证明，有的甚至连证明都没有，当产生纠纷的时候，往往很多问题无法说清，农民自身的权益也无法得到保障。宅基地确权登记发证后，意味着农民的宅基地都将享有一个唯一的、类似居民身份证号的宗地统一编码，该编码可有效实现对宅基地权属更为有效的监管和保护。

据了解，长期以来由于缺乏土地规划引导，农村居民点范围不断扩大，从而造成农村建设用地使用效率低下，一户多宅、多占超占、违法建设的现象突出。土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程，达到有效规范农村住宅建设、防止乱占滥用耕地的目的。

为了确保确权登记发证工作的高效准确，济南市统一建立了农村宅基地及集体建设用地确权登记发证数据库及管理信息系统。对所有的村庄采用解析法实地测制，按1∶500比例尺的调查底图，逐宗地开展权属调查，并根据权属调查结果使用解析法测量各宗地的界址点坐标和间距，按照实测的数据建立数据库。截至目前，全市农村宅基地使用权和集体建设用地使用权的外业调查及地籍测绘工作已经全面完成，共完成外业权属调查、界址测量100余万宗，完成了1:500比例尺地籍图的外业修补测工作，农村宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设已经基本完成。

扛得住质疑 经得起检验

在农村土地确权登记发证工作中，市国土资源部门表示，将始终坚持尊重群众意愿、深入做好群众工作的原则，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权，依法保障农民的合法利益。在全部实地调查测绘的基础上，将调查结果在村内公示栏进行公示，把各种问题、矛盾解决在确权之前，不留后遗症、不吃“夹生饭”，确保确权登记成果扛得住农民质疑，经得起历史和实践的检验。 （本报记者 乔诺 谷青）

■政策链接

●集体建设用地登记发证的范围

村委会办公室、村办卫生室、村办敬老院、村办企业、村办小学等都是集体建设用地发证的范围。●农村集体土地发证需提交的材料

（1）土地登记申请书原件；

（2）申请人身份证与户口本原件及复印件，申请人为企业或村居的提供组织机构代码证、营业执照、法人代表的身份证原件及复印件；

（3）委托他人代理申请，应有授权委托书及委托代理人身份证明；

（4）地籍调查表原件；

（5）用地批文或各时期各版本原土地权利证书；

（6）宗地测绘成果表和宗地图2份。●农村集体土地

确权登记发证相关费用

此次农村集体土地确权登记发证工作其中一个指导思想就是便民、利民，为了不增加农民负担，本次农村集体土地确权登记发证不收调查费，免收土地登记费。

新闻推荐

进攻没了油 防守熄了火高速男篮20分惨败佛山 主场不败金身被打破

高速男篮内线被对手全面压制。（崔健 摄）抱着学习态度客场挑战高速男篮的佛山队以118：98在济南带走了一场弥足珍贵的胜利，也让高速男篮主帅巩晓彬始料未及。输掉本场比赛，高速男篮三连胜被终结...

济南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是济南这个家。