“百强榜”彰显历城强劲实力

全国第49位、全省第3位，历城区再次以骄人成绩荣登2014年中国综合实力百强市辖区排行榜，也是全市唯一入选的市辖区。光荣登榜，彰显出该区综合实力的跨越式攀升势头。近年来，该区以发展城市经济为主方向，紧抓项目建设、民生保障及发展环境优化，所有工作“精耕细作”，实现经济发展质量和效益同步提升，民生福祉持续改善，科学发展实力和后劲不断增强。

项目建设“增量提质”3年完成投资580多亿元

历城区财政收入和经济总量等单项指标并非全市最高，却成为全市唯一入选百强榜的市辖区，其“秘诀”就是，该区狠抓项目积蓄发展能量，优化经济结构释放发展活力。

据了解，历城区“项目服务年”活动已持续多年。今年初，该区铺开总投资1616亿元、150个投资千万元以上重点项目的建设计划，明确区级领导或部门街镇包挂负责，9个月内121个项目开工，完成投资147亿元。三年内，全区累计实施重点项目487个，完成投资达到587亿元。

项目建设要增“量”，更要提“质”。历城区在引进项目上设置高门槛，主动过滤高污染高耗能的低端产业项目，将优质项目资源引向现代物流、先进装备制造、信息技术等现代产业，引来大项目“源头活水”，不断壮大实体经济，优化产业结构。

翻看历城区2014年项目建设“清单”：截至9月底，济南希尔康印务、宝世达核电装备用特种线缆等重点实体经济项目已竣工投产，临港开发区30个二三产项目投入建设，服务业项目投资达到总投资的六成以上，服务业占比增幅位居全市首位。

挥动项目建设指挥棒，历城区已实现经济结构调整的精彩“转身”，由过去的工业大区变成服务业占比超过57%的商贸大区，以现代物流、商贸信息产业为主体的产业结构已持续释放强大活力。

为企业建起“环境高地”倾全区之力创造营商乐土

让环境优化跟上经济发展脚步，在省市新一轮简政放权改革中，历城区加快改革步伐，大力缩减行政审批事项，理顺政务服务机制，主动开展企业结对帮扶，创造营商乐土。

其间，历城区加速行政审批精简速度，建立行政审批“一号通”制度，将区级行政许可审批事项由原来的252项缩减为63项，16个部门平均每项审批事项压缩5.6天。“一号通”系统涉及的18个部门及67个事项全部进厅，进入系统的建设类项目96个，共节约时限1440个工作日。今年4月,该区“审批快车道、服务一号通”服务品牌，被评为“济南市服务名牌”。同时，历城区建立完善企业帮扶制度、项目包挂制度及经济运行调度分析制度，在政务服务、片区发展、社会治理体制等13个方面推进改革，革除各种机制弊端，打造有利企业发展的“环境高地”。得益于优化环境释放的发展红利，今年上半年，该区规模以上工业企业利税和利润分别增长38%和126.3%，增幅位居全市第三和第一。

把钱花到百姓心坎里超50%公共预算支出投向民生

鼓起钱袋子、住进舒心房、教育不担忧、看病有保障……今年以来，历城区与群众的民生“约定”已陆续实现。

今年以来，历城区加快财税制度改革，把有限资金全部用到刀刃上：投资近1亿元，扩建加固农村中小学校舍，新改建15所幼儿园，救助贫困大学新生186名，实现不让一名学生因贫困失学目标；实施城乡居民“培训——就业直通车”工程，培训城乡劳动力1万余人，实现1800余户困难家庭就业，建成失地农民从技能培训到就业创业的民生保障机制；实施饮水安全工程、医疗惠民、农民富民等系列民生工程，在民生领域发挥财政资金最大效应，让普通群众多受惠。

数据显示，今年上半年，该区用于民生领域的资金占公共预算支出比例超过50%，2013年历城城镇居民人均可支配收入与农民纯收入分别增长11.5%和12.1%，两项指标均跑赢经济增长速度，历城老百姓的“钱袋子”越来越鼓。 （本报记者 刘建 通讯员 张鹏）

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