破解志愿服务长效发展密码——社区志愿者随访笔记

部分交通文明志愿者在接受交警培训。

创全国文明城市期间，济南各县（市）区纷纷成立各式各样的志愿者服务队伍，这些志愿者和大家日常了解到的“学雷锋、做好事”究竟有哪些不同？在城市文明发展中又发挥着什么样的作用？志愿服务活动究竟该如何长效化发展？记者近日跟随一名社区志愿者，随访记录志愿者的服务轨迹，寻找志愿服务活动长效发展的密码。

从垃圾分类到治安巡逻、从义务帮助生病邻居到创文明城迎检，4年来，吴宝柱的身影几乎遍及社区的每一个角落。随着服务年限的增长，他服务的内容也越来越多，可不变的是他身上的标签——社区志愿者。

记者记录下吴宝柱的志愿服务生活

8:00

67岁的吴宝柱像过去4年一样，围着甸柳二区1、2、3号楼的院子遛弯，可他始终盯着院子的边边角角，在确定没有垃圾后才离开。这3个院子正是他志愿巡逻、检查卫生的“地盘”。

9:30

吴宝柱带着记者巡逻到3号楼前，指着挂在楼道口的一个白板说，“这是公告栏，社区里有什么通知都会贴在这里，同时这也是小广告的‘重灾区\’，如果不及时清理，就可能耽误居民的事。”检查小广告正是吴宝柱巡逻的内容之一。“平时不戴红袖章，没事就转转，看到有陌生人进出楼道就问一问，做到心里有数。”

10:40

看着快到小学放学的时间了，吴宝柱说要带着记者去看看，顺便帮帮交通志愿者的忙。“我这算是志愿者的‘志愿者\’。”

10:45

一辆电动三轮车停在了甸柳一小北侧的丁字路口，吴宝柱就告知远处的交通助行志愿者上去劝说，“是接孩子的吗？再往西停一停吧，您看车子正好停在路口，孩子过路不方便。”

10:55

低年级的学生差不多都出了校门，吴宝柱上午的工作才算告一段落。“下午的工作基本和上午差不多。”吴宝柱告诉记者，他要回家，给正在做交通助行志愿者的老伴刘玉静做饭。

社区志愿者老年人参与度最高，中年人参与少，大学生志愿者是主力。

如果按照构成来区别志愿者的类别，除了老年社区志愿者以外，还有活跃在各个领域和社区的青年志愿者，以在校大学生为主体；另外一部分是热心公益事业、有一定空闲时间的白领；最后就是政府象征性给予一定补贴的，比如济南市的公共文明引导志愿者，服务内容和时间固定。

记者走访市区内多个社区发现，社区志愿者参与度最高的是退休转入社区的老年人，年龄多集中在55岁到70岁之间，主要从事交通引导、治安巡逻、城市管理等大众化的志愿服务，还有一些老人发挥业余爱好和专业特长，在社区内成立民俗讲解、心理咨询等志愿组织。

和吴宝柱一样，在甸柳一居从事志愿者和社工工作多年的刘红霞对于中年人参与社区志愿服务活动较少也很理解，“志愿者要有固定的闲暇时间。而现在的年轻父母周末大都忙于子女的辅导班，应该有更多的活动吸引他们参与进来。”

山东大学哲学与社会发展学院教授李芹则说，“目前志愿服务活动的发展和改善应该在组织化、制度化建设以及增加动员力和服务专业性上多下功夫。”

历下团区委书记车金星告诉记者，现在很多社区正在做的“四点半学校”就是一个很好的活动载体。“能把社区团结成一个整体，利于发挥社区的号召力，从而吸引更多的人参与社区志愿活动和建设。”

规范化管理、长效工作机制是志愿服务活动发展的必然要求。

作为自发行为，如何将志愿活动管理得更加规范已成为社区正在探索的问题之一。

长久以来，甸柳一居一直在给每个社区志愿者建立档案，档案按照创城活动、城市管理、育龄妇女服务等内容划分，每参加一次活动，社区就给标记一次。

而为了激励更多的人参与社区志愿活动，下一步，还将在全社区内给所有志愿者建立统一的档案，同时，为了鼓励志愿者活动、发展更多的志愿者，社区还将在档案统一的基础上实行积分制，当累积到一定的积分就可以兑换相应的奖励。

同时，不能忽视的是，在面对养老、助残等专业性较强的服务活动时，志愿者也面临着专业技能不足的尴尬。

千佛山街道历山名郡社区就成立了“社区帮帮团”，将辖区企业纳入志愿服务活动中来，目前登记在册的志愿者已有200多人，服务内容涉及法律咨询、居家生活、金融理财等各个方面，在志愿服务专业化上做出了探索。

“在志愿服务活动的发展中，政府的组织引导作用必不可少。”李芹告诉记者，“不仅要有志愿活动专项经费的支持，还要有相应的法律法规来保障志愿者权益，只有如此，不管是大众化的服务，还是专业性强的服务，志愿活动才能最大限度地发挥服务社会的作用。” (本报记者 黄佳杰)

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