“控尘”、“滤气”、“灭污”市中亮剑 护卫碧水蓝天

做好降尘监测，保障辖区环境空气质量。查工地扬尘。

机动车尾气检测。

□本报记者 王立冰 通讯员 朱振

只要工地没有完全落实防尘、抑尘、降尘措施，就实行“一票停工”；增设违法排污设施取缔行动，对违法排污“零容忍”；管住“车、油、路”，机动车尾气要综合防治……

近日，在市中区大气污染防治工作动员大会上，“十大行动”这个关键词被发言者反复提起，面对严峻的大气污染防治形势，上至区委书记下至街道办事处主任，纷纷为大气污染防治“把脉诊断”。

为保证大气污染防治“十大行动”顺利推进，市中区已专门成立了大气污染防治工作领导小组，由区委书记朱红方任组长，每项行动由一位分管区长主抓落实。在未来3年时间里，市中区将把政府行为与社会力量紧密结合起来，不断健全长效治理机制，改善大气环境质量，打赢大气污染防治的攻坚战，在大气治污路上给群众交上一份满意的答卷。1 红黄绿“三级挂牌”整治扬尘除“首恶”

“经过实际分析空气污染的原因，我们发现建筑、拆迁、道路施工工地的扬尘是造成空气质量下降的‘首恶\’。”市中区环保局有关负责人表示，目前，市中区在建的施工项目共有36个，裸露地面和土堆总计约97万平方米，部分工地因管理粗放扬尘仍很严重。另外，渣土运输车辆撒漏、道路破损等原因造成道路扬尘污染也比较严重，再加上2014年降雨量明显偏少，天气干燥对道路扬尘控制造成了很大影响。

为了铲除大气污染的“首恶”，市中区将扬尘整治作为“十大行动”之首。在市中区大气污染防治工作动员大会上，区委副书记、区长王勤光要求，区城乡建设委作为牵头部门，只要工地没有完全落实防尘、抑尘、降尘措施的，就严格实行“一票停工”，不按规定整改好，就无限期停工。加强对重点路段的监管，对违规行驶的渣土车、运输大车，加大突击抽查处罚力度。抓好道路清扫洒水，改变道路清扫方式，主要路段逐步实行机械清扫，城区主次干道每天洒水不得少于2次，不利气象条件下要进一步增加洒水频次。

同时，按照《济南市扬尘污染防治分类挂牌和量化考核办法》，市中区对辖区内55家施工工地实行授绿牌、挂黄牌和亮红牌的“三级挂牌管理”，进行全天候、全时段、全方位监控；加大考核通报力度，建立了目标责任、量化考核联席会议、定期通报、公众参与和市区联动等五项制度。2 对违法排污“零容忍”为辖区企业“洗澡”

工业燃煤烟气、粉尘排放，违法低空排烟设施、小塑料加工作坊等屡禁不止，也是造成空气污染的重要原因。但治理燃煤污染涉及众多企事业单位，不仅关乎环境治理，还关乎经济发展和民生就业，处理起来难度很大。

“个别企业受利益驱动和‘违法成本低、守法成本高\’思想的影响，规避环评，逃避环保部门的事前监管和源头控制。”市中区环保局相关负责人说，目前，个别违法企业“边上车边补票、先上车后补票、已上车不补票”的现象，还一定程度地存在。

为此，市中区根据实际，在“十大行动”中新增违法排污设施取缔行动一项，对这些违法排污现象实行“零容忍”，采取高压态势，对市中辖区国家明令禁止的“十五土小”企业、“新六小”企业、低空排烟设施、违法小塑料加工作坊、违法焚烧垃圾杂物设施等进行严厉打击，坚决取缔。近两年，市中区区环保局共拒批、不予受理和劝退有关项目10余个，环境影响评价执行率和“三同时”合格执行率分别达到100%。3 管住“车、油、路”全面围剿PM2.5

机动车保有量持续增加，以及大量尚未淘汰的黄标车违规上路等情况，也给大气污染防治带了很大压力。在机动车尾气的治理方面，市中区从“车、油、路”三方面入手。

“车”方面，市中交警大队将把黄标车淘汰工作作为重中之重，落实黄标车淘汰补助政策，加大黄改绿、油改气等工作力度，对违规行驶的黄标车要严管重罚。“油”方面，主要由市中区经信局牵头，质监、工商、交通等有关部门配合，主要把住生产和销售两个环节，强化对成品油生产和流通环节的监管措施，对全区加油站实施突击检查，对于违规销售的加油站依法予以取缔，今明两年所有加油站将禁止销售低于国四标准的汽油和柴油。“路”方面，主要围绕路网优化、提高道路通行能力做文章:严格执行黄标车主城区全面限行、机动车重点区域限行措施，分区域、分时段、分车型制定限行规定，最大限度缓解市区交通压力。深入推进交通拥堵整治行动，在信息化、数字化交通管理上加大投入，推行道路微循环等措施，提高道路通行能力，减少因掘堵车辆怠速行驶导致的尾气集中排放。

记者了解到，截至2014年5月，市中区共

对23.1万余辆车进行了环检，发放

环保标志18.1万余个。同

时，2013年9月起，为切实减少油气污染物排

放，改善全区大气环

境质量，市中开展

了储油库、加油

站、油罐车等设

施的油气回收治

理工作，严防成

品油在储存、运

输、销售过程中产

生油气污染。截至目前油气回收治理工作任务已全部完成。

4监管触角伸向最基层歼灭战与持久战结合

“要在解决影响我区环境空气质量的突出问题上取得实实在在的成效。对考核不合格的部门和单位，该通报的通报，该曝光的曝光。”在市中区大气污染防治工作动员大会上，朱红方表态，大气污染防治工作领导小组要加强督促检查，定期通报各责任单位的任务完成情况，研究解决工作推进中的困难和问题。要强化督查考核，严格兑现奖惩，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

在朱红方看来，市中区的大气污染防治“十大行动”中，一方面重点任务要迎难而上，对于扬尘污染防治、餐饮油烟治理、机动车污染防治、违法排污设施取缔等重点工作，各部门、街道办事处要严格按照目标要求、方案步骤，出重拳、下猛药、治顽疾，集中力量进行攻坚，确保不留死角死面。另一方面，在具体工作中，既要立足当前打歼灭战，又要着眼长远打持久战，长短结合、远近统筹，把运动式的集中治理和长期作战的思路举措紧密结合起来。

“大气污染防治，涉及利益格局调整，决不能失之于宽、失之于软。环保、公安、城管执法等有关部门要严格贯彻实施新修订的《环境保护法》，加强协调联动，加大执法力度，对不符合排放标准的企业和单位，该整改的整改，该关停的关停，决不允许以罚代管，决不允许遮丑护短。”对于执法监管，朱红方提出要毫不留情，对偷排偷放、超标排放等各种恶意违法行为要实行“零容忍”，发现一起处理一起；对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，依法追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要严肃追究其刑事责任。

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