空气质量虽有改善 治理形势仍然艰巨市环保局：“十大行动”增强治霾信心

12月7日，济南又被重重雾霾包围，整个城市仿佛蒙上一层灰色的薄纱。市民高明瞅了一眼手机上的空气质量指数，上面赫然显示着390这个数字。很显然，12月7日的空气质量已经达到污染最高级别—严重污染。这两年，高明每天早上都要瞧一眼当天的空气质量。但是，高明弄不明白的是，政府部门治理雾霾的力度越来越大，为什么感官上济南的雾霾没有明显改观？

空气质量有所改善

记者从市环保局了解到，今年1-10月份，济南市环境空气中主要污染物与去年同期相比均有所改善。环境空气中可吸入颗粒物同比改善8%、细颗粒物同比改善14.3%、二氧化硫同比改善20.5%，二氧化氮同比改善8.9%。

空气质量的改善，离不开市委、市政府的高度重视，离不开全市各级、各部门和全市人民的共同努力。市环保局相关负责人介绍，今年以来，济南市加大了对燃煤、扬尘、机动车尾气等主要PM2.5来源的治理，取得了一定的成效。例如，今年以来济南市加快燃煤锅炉“煤改气”工作步伐，截至目前已完成15家单位煤改气（电）工程，完成41台332蒸吨燃煤锅炉集中供热替代，黄台电厂投资9800万元实施了超低排放工程，烟气排放达到燃气机组排放标准，实现了高效综合治理；进入采暖期以来，环保部门组织开展了今年第四次大气污染防治专项行动检查，对占全市排放量80%以上的88家重点单位进行集中监查抽测，对30家超标排放单位责令其限期整改并进行了立案处罚。

扬尘治理方面，今年先后对3556家（次）扬尘污染源进行了分类挂牌管理，对1100家（次）各类扬尘污染源进行了现场检查，通报督办520家（次）施工工地并进行后督察，对26家扬尘污染源进行立案处罚。此外，济南市加大黄标车提前淘汰补贴工作力度，截至目前已淘汰黄标车3万余辆，审核通过并领取淘汰补贴的黄标车1.2万辆，累计核发补贴资金1.1亿元。

总体形势不容乐观

为何数据改善了，老百姓却感觉空气质量却并没有多大改善？市环保局局长高立文直言，大气污染是个长期形成的问题，在很短的时间内大幅度改善空气质量并不现实，但他相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市各级、各部门和全市人民的共同努力，济南的天将会越来越蓝。

据了解，尽管由于济南市大气污染的结构型、复合型和压缩型特征十分突出，改善环境空气质量的任务非常艰巨，总体形势不容乐观。特别是以煤炭为主的能源结构及不断增长的供热需求，以及钢铁、水泥、石化、火电（热电）等高排放企业过度集中于市区，造成市区污染物排放强度居高不下；加之量大面广的各类施工工地以及相对粗放的渣土运输、散装物料运输管控水平,以及持续快速增加的机动车保有量与日益拥堵的交通状况，对环境空气质量的改善带来了巨大压力。同时，不利的地形、气象等客观条件也影响了污染物的扩散。

“十大行动”带来希望

尽管面对重重困境，但对于治理大气污染，高立文还是充满信心和希望，这一定程度上来自于济南推出的“十大行动”。从11月18日起，济南市组织环保、公安、城管、园林等20多个市直部门和所有县（市）区共同实施扬尘治理与渣土整治行动、工业污染源达标提升行动等“十大行动”，力度前所未有。

“这次各部门齐抓共管的十大计划与之前所有战霾联动计划都不同，你看领导架构，是不是和从前大不一样？”高立文说，此次“十大行动”成立由市委书记王敏同志担任组长的大气污染防治工作领导小组，规格前所未有，同时由组织、纪检部门组成督查组，建立强有力的考核体系，这在济南历史上还是第一次。他表示，此次“十大行动”将责任分配落实到部门、到个人，方法超常规，手段强硬，齐抓共管，效果将很快得以显现。（本报记者 许凯）

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