济南明年启动建设农村产权流转交易市场 “释放土地经营权的抵押担保功能”

商报济南消息（记者郑心茹）记者从昨日上午召开的济南市委市政府新闻发布会获悉，济南决定从明年开始全面启动农村产权流转交易市场体系建设工作，加快推进省会农村改革和现代农业发展。

当前，济南农业发展进入重要转折期，农业兼业化趋向明显，同时受规模不够、投入不足等因素制约，“谁来种地、怎样种地”问题更加突出。济南市农业局新闻发言人刘连儒介绍，“建设产权市场体系，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府的作用，有效放活农村生产要素特别是土地经营权，培育和壮大新型农业经营主体，进一步提高农业经营效益效率。”

“农村产权流转交易市场体系建设，重点在于完成农村产权交易市场建设、农业融资担保机构建设以及产权信息平台建设。”刘连儒介绍。济南市委市政府对农村产权流转交易市场体系的建设提出了明确要求，重点建设好政策性的农业融资担保平台，保住产权抵押贷款风险底线，打消银行放贷“三农”顾虑，释放土地经营权等农村产权抵押担保贷款功能，在产权融资方面取得真正突破，化解农业投入不足的问题。与此同时，还将利用现代信息网络技术，构建农村产权对外开放、内部循环的信息管理体系。

记者从发布会上了解到，从2015年起至2016年底，济南市6个农业县（市）将全部建成县级农村产权交易中心，全市90个涉农乡镇（街道）全部建成乡级农村产权交易所。“今年，济南市土地确权完成50%，明年将全部完成。”刘连儒表示，农村产权流转交易市场体系的建设，将能够有效破除城乡产权制度壁垒，加快城乡一体化进程；有效的规范产权交易行为，保障农民获得更多财产性收益，确保农村社会和谐稳定，引发农村产权资本化方式的创新和农业服务方式的改进，为现代农业发展带来巨额信贷增量，有效降低农业发展成本。

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