山东省百镇基建试点“公私合营”所有项目2017年年底前建成　社会投资人有三种方式获益

商报济南消息（记者陈晶）记者从省住建厅获悉，为鼓励社会资本参与城镇基础设计建设与运营，山东将选取100个基础设施建设项目开展PPP试点，所有项目在2017年年底前完工。

据了解，所谓PPP模式，为英文Public—Private—Part-nership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

此次山东开展PPP试点的项目包括：设市城市、县城、省政府公布的200个“百镇建设”示范镇以及国家级重点镇的主次干路、快速路、大型桥梁、公共停车场（库）、供水工程、污水处理厂、集中供热工程、燃气工程、综合管廊工程、地下管网改造工程、垃圾处理工程、公园绿地工程等。

根据规划，济南、青岛将推荐10个项目进行试点，其余设区城市不少于6个，都为投资规模巨大的重点项目，其中道路、桥梁工程不低于3亿元，综合管廊项目不低于1.5亿元，管网改造项目不低于2000万元，其他项目不低于8000万元。2015年底前，所有项目开工建设，建设周期在两年之内。

既然鼓励社会资本建设，那如何保证投资人利益呢？住建厅相关负责人介绍，主要有三种方式，如果社会资本投入收费性项目，如水厂、燃气公司等，投资人可从使用者付费中获取利润；如果项目无收益，如环卫、道路（不包含高速公路）等，那政府部门将支付费用，包括建设费和服务费等；“还有一些工程比较复杂，项目建成后有收益，但很少，那投资人除了获取项目收益外，还能得到政府补贴，比如投资燃烧发电厂、污水处理厂等。”

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