跑不到农村的专用校车连续多起校车事故有着相似交集

今年11月，德州夏津交警查获一辆超员黑面包校车（通讯员滕兆来摄）点击查看原图在某地一处刚刚发生校车事故的十字路口，车辆通过时大都未减速记者李林超摄点击查看原图12月5日，蓬莱校车事故的部分细节在省政府召开的新闻发布会上被进一步披露。肇事的校车为面包车，一直为潮水四村幼儿园负责人所雇用，车辆严重超员近2倍。这起事故造成11名幼儿死亡。

而在12月2日，东营垦利县造成3名孩子身亡的校车事故中，孩子们所坐的也并非符合国标的专用校车。再往前看，去年8月2日，济南仲宫镇一位幼儿园经营者在开面包校车送放学孩子回家时，将一名三岁男童轧死。

综合这几起校车事故的交集，记者发现均发生在农村地区，所涉车辆均非符合国标的专用校车。从山东省交警部门执法情况来看，全省范围内，使用面包车充当校车的非常多见，超员现象较为普遍，这其中有相当比例都是未经教育、交管部门注册备案的黑校车。记者李林超

几起校车事故异常相似的交集

日前，省政府召开的新闻发布会，对蓬莱的校车事故细节进行了详细通报。

事发于11月19日，当时一辆号牌为鲁FN7610的重型自卸货车，沿烟台蓬莱新机场路由南向北行驶至潮水镇刘家庄村路段时，与蓬莱市潮水镇潮水四村幼儿园雇用的一辆号牌为鲁Y9P118的小型面包车相遇。此车，一直是该幼儿园长期用于接送孩子的校车。

重型自卸货车在向左打方向避让时，导致车辆重心发生偏移向右倾翻，砸压在小型面包车上，重型自卸货车所载沙土将小型面包车掩埋，致使面包车司机和11名儿童死亡，其他3名儿童受伤。

当时一位救援的目击者告诉本报记者，“当时透过面包车露出来的窗户，可以清晰看到车里有多名被挤压的孩子”。

12月2日下午13点30分左右，一辆垦利街道中心小学的校车，在中午接孩子上学返回学校的途中发生了侧翻，而发生侧翻的地点就位于和学校一墙之隔的一条乡村小路上，事故中，四名孩子伤情较为严重，其中，有三名孩子抢救无效死亡。

而前些天发生在山东省某地的校车事故，当时有组婚车车队，与一处私立小学的校车在农村的乡间公路发生了碰撞，造成该车车轮被碰掉，严重受损,事故中多名小学生受伤。事发后当地紧急调集多部门救治，当地官方称，当时面包校车也存在超员的行为。

去年8月份，本报记者现场了解过，一辆穿行于仲宫镇多个农村的金杯面包校车发生惨剧，车上一名3岁的男童下车后被面包车撞倒最终身亡。

记者梳理发现，虽然各地校车事故引发的原因不尽相同，不过每起事故的背后有一些相似点。综合这几起校车事故，普遍都发生于农村地区，可看到农村地区面包校车的身影。

有地级市仅有133辆国标校车

记者对发生过校车事故的一个县进行了走访调查，在这里有着唯一的校车公司安达校车有限公司。该公司负责人王东旭，正对刚刚发生的校车事故懊恼不已，此前他刚刚向有关部门提交了增加校车运力的报告，他的想法是，将符合国标的校车至少延伸至县内各镇城区。“或许早点做，这样的事故就可避免”。

根据工商登记材料，该公司成立于去年9月1日，注册资本50万元。王东旭告诉本报记者，该公司目前有19辆42座的专用校车。“我们这里之前没有校车公司，村里、城区里接送孩子的基本都是面包车，后来我们也是看着不安全，冲着社会公益的事儿才决定做校车服务这一块儿。”

王东旭说，目前这19辆校车主要用于运送县城里的小学生和部分幼儿园学生，而下面的乡镇一级没有校车能够提供服务。“我们曾经统计过，仅小学生这里有7000名左右，目前只有城区1/6的小学生享有专用校车服务。

王东旭说，由于其所在的地级市处于山东省经济相对落后地区，校车的补助较少，因此运营的收益也只能是暂时维持运转。“我们成立时间还很短，下一步，我们准备申请增加运力。”按照当地市一级教育局今年12月份的披露，当地取得使用许可审批的校车140辆，其中小学仅有61辆，幼儿园校车79辆。另外，符合国标的校车133辆，非国标校车7辆。此外，登记管理的接送学生车辆511辆，这些均为非专用校车。

当地多部门去年颁发的文件规定，“非专用校车使用过渡期限将按照省政府规定的时间执行。有条件的非专用校车使用单位，尽快实现将非专用校车更换为专用校车”。

不仅是该市，从山东省交警部门一线执法情况看，有相当多数量的面包车连登记管理都未采取，直接在农村地区，充当了校车的功能，是不折不扣的黑校车。

驰骋在农村的“面包校车”

11月24日15时55分许，烟台招远交警大队在张星镇查处一辆超员的面包车，小小的面包车核载9人，却整整拉了大人和幼儿园孩子共26人。

9月4日，济宁任城交警在胡厂村一所小学发现一辆面包车拉学生，交警打开车门后发现，经清点，这辆核载7人的面包车，实际乘坐了13名学生

8月22日，齐河交警查获一辆核载9人的面包车，车内共载有26个人，超员近200%，其中车内有22人都是学前儿童，最小的只有2岁，最大的也不超过5岁。

3月13日傍晚，平原交警大队在农村查获了专门从事接送学生上学放学的私家面包“黑校车”，这一核载6人的面包车拉了21人。

记者了解到，交警部门查获的上述面包车均为没有取得相关资质的黑校车。王东旭告诉记者，面包车载人方便，车辆价格也不高，两三万元就可购买一辆，拆掉座椅后放上马扎就可坐入十多名、几十名孩子，对于学生家长来说，其负担的车费则要便宜很多。“我们专用校车42个座，每个座都配安全带，另外还有跟车照管的人员。但每辆车的价格是数十万元，每名学生收费是每月210元。而农村里的面包校车，所需要的乘车费用则能低一半。”

12月4日，德州交警连续查获两辆用于接送小学生的面包校车，一辆核载7人实载23人，另外一辆面包校车则已经营运超过10年，已经被列为报废系列。这两辆面包校车的线路范围，覆盖了周围10多个村子，每个月家长要掏80元的乘车费用。

面对超员家长们颇为无奈

2012年通过实施的《校车安全管理条例》，对校车使用许可以及校车驾驶人都进行了明确规定，该条例明确指出，使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门扣留该机动车，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。

面对行驶在乡间小道，超员上路的面包校车，对于交警等相关部门的打击，学生家长们心中有着十分复杂的感情，德州齐河的一位学生家长朱先生告诉记者，他的孙子现在就读于约5公里以外的一家私立幼儿园，因为家里在搞养殖，加上孩子的父母均在外打工，朱先生选择了让孙子每天坐幼儿园的面包车上学。

“每个月不到100块钱，刮风下雨的时候，孩子也不受罪，我觉得这钱花的值的。”对于相关的校车事故，朱先生一直都在关注，不过，面对相关部门的联合执法，他有着十分矛盾的想法，“我们也清楚这种黑校车特别不安全，可是如果被取缔，现在农村青壮年基本在外打工，留在家里的老年人，应该怎么接送孩子？”

12月4日，德州交警在查获两辆面包校车时发现，车上坐着的天瞿中心小学学生上学距离较远，有的村庄距离学校20多公里。

以德州为例，德州市多个部门出台文件，要求进一步保障学生就近入学，在校车服务上积极探索政府、企业、社会力量投资，政府补贴，企业社会力量运营的社会化服务模式。

2012年11月份，滨州市邹平县率先实行校车免费的公益尝试。本处于监管角色的地方政府，一年掏出2000万元财政收入，替代学生成为出资方，自车主手中购买校车的运输服务。

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